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化解鋼鐵產能過剩全球努力才是正解
據世界鋼鐵協會統計,全球2015年粗鋼產量為16.2億噸,平均產能利用率為69.7%,比2014年下降了3.7個百分點,過剩矛盾進一步凸顯。2015年中國鋼鐵產能利用率與世界平均水平相當。因此,鋼鐵產能過剩不是中國獨有的問題,而是世界相關經濟體面臨的共性問題、共同挑戰。
今年4月28日,工信部新聞發言人鄭立新在回答有關中國鋼鐵行業的問題時就指出,目前中國的鋼材主要是供國內消費,自身仍為全球第五大鋼材進口國,且一直在世界貿易組織規則下開展貿易。中國不但不鼓勵鋼鐵產品出口,而且是目前全球鋼鐵生產大國中唯一一個對普通鋼鐵出口主動采取限制措施的國家。
另一方面,面對鋼鐵業困境,中國一直勇于面對并采取了富有成效的行動。今年年初,中國印發了《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》,并計劃在未來5年繼續壓縮粗鋼產能1億~1.5億噸。為此,中國政府安排了1000億元人民幣專項資金,重點解決鋼鐵和煤炭這兩個行業因化解產能而進行的職工安置問題。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明表示,中國多次強調不鼓勵鋼鐵產品大量出口,體現了中國是負責任鋼鐵大國的角色定位?!耙环矫?,我們在通過轉方式、調結構從內部化解鋼鐵產能;另一方面,中國對世界鋼鐵市場的輸出也是有節制的,因為如果國際市場壓力過大,中國的鋼鐵出口也必受牽連?!卑酌髡f。
分析人士認為,鋼鐵產能過剩是一個全球性問題,是相關經濟體的共同挑戰、共同責任,只有更多國家采取符合自身國情和發展階段的積極措施,加強彼此間的政策溝通與協調,才能逐步化解鋼鐵產能過剩問題,實現互利共贏。