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結語
在發展中國家如何避開能力陷阱方面,中國成功的案例意義重大,因為中國國情的復雜程度罕有其匹。我們看到,在發展中國家如何避免能力陷阱上,安德魯斯只是就發展中國家的一些具體項目的推行進行討論;中國作為一個發展中國家,能夠成功地避開這一陷阱,在國家規模上取得反貧困的巨大成績,展示了強大的國家能力,其中的經驗本來就值得總結,何況作為一個巨型國家,中國反貧困的目標群體差異之大,涉及地域之遼闊,自然環境和經濟社會結構之復雜,都遠遠超出安德魯斯討論的范圍,因此,中國經驗所包含的理論因子就更是值得我們認真思考了。細細思之,中國政府之所以能夠做到這些,并不僅僅是通常所說的行政力量強大的原因——那是將問題簡單化的結論。須知,一個巨型國家只靠行政命令是不可能實現良好治理的。我們不能忽略它在體制機制設計上的政治智慧。為了達到反貧困的目標,中國政府對中國社會這個巨型大系統采取了一系列的干預手段,這些手段包括規劃、機構、機制三方面的機制。這三個機制成功調動了廣袤國土上不同機構、不同人群的積極性和主動性。
中國的高速發展揭示了好的,壞的和丑的等方方面面的發展中可能會出現的問題。在看到卓越成就的同時,中國也有很多問題需要面對和解決,例如農民工和留守兒童、食品安全、環境污染等。除了千年發展目標和可持續發展目標之外,中國需要制定可操作的、創新的政策來推動國際發展議程和解決中國發展中不斷出現的新問題,為全面實現中國夢而不斷努力。