調(diào)結(jié)構(gòu)：打開(kāi)中國(guó)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換之門(mén)
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大調(diào)整新路徑：向改革要?jiǎng)恿Α⑾蚴袌?chǎng)要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要?jiǎng)恿Α⑾騾f(xié)調(diào)要?jiǎng)恿?/p>
大調(diào)整當(dāng)有新路徑。
如果說(shuō)“失衡”是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最主要標(biāo)簽，那么“均衡”就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的主攻方向。
在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉眼中，新常態(tài)下的調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)一系列均衡——
內(nèi)需和外需、投資和消費(fèi)的關(guān)系更加均衡；高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加均衡；實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加均衡……
結(jié)構(gòu)性改革能否取得重大突破，政策舉措是否對(duì)路有力，將決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的成敗。
加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵旋鈕——
進(jìn)入“十三五”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)已不在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，而在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，一言以蔽之，就是提高生產(chǎn)率。
好比西醫(yī)的強(qiáng)心針和中醫(yī)的湯藥調(diào)理，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，供給側(cè)改革重在依靠包括簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制、降低企業(yè)稅率、推進(jìn)財(cái)稅金融改革、提高創(chuàng)新能力等一系列長(zhǎng)效措施，最終將推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平的整體躍升。
今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在按下這一動(dòng)力轉(zhuǎn)換的“快進(jìn)鍵”：從簡(jiǎn)政放權(quán)到建立市場(chǎng)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，從鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到為企業(yè)減稅降費(fèi)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)行政管理體制、財(cái)稅、金融、價(jià)格、國(guó)企等領(lǐng)域改革……
以市場(chǎng)之手出清過(guò)剩產(chǎn)能，這是新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵之舉——
無(wú)錫尚德，昔日全球光伏產(chǎn)業(yè)的龍頭大哥。這家企業(yè)曾經(jīng)在短短８年間，從在紐交所風(fēng)光上市，到一度陷入嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩和資金鏈危機(jī)。
而在毗鄰無(wú)錫的常州，同樣是光伏產(chǎn)業(yè)，天合光能卻嘗到了靠市場(chǎng)找機(jī)會(huì)的甜頭。
“我們?cè)谟《瓤吹剑猩倘嗽隈R背上放兩塊光伏電板，走街串巷做手機(jī)充電生意，這給我們很大觸動(dòng)，追加了在南亞市場(chǎng)的投資。”天合光能媒體關(guān)系副總監(jiān)葉超說(shuō)。
今年三季度，天合光能光伏組件出貨量創(chuàng)行業(yè)季度紀(jì)錄，成為全球翹楚。
冰火兩重天的企業(yè)命運(yùn)背后，市場(chǎng)力量清晰可見(jiàn)：依靠市場(chǎng)，產(chǎn)能均衡；脫離市場(chǎng)，產(chǎn)能過(guò)剩。
對(duì)于這一我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“惡性腫瘤”，到了痛下決心實(shí)施“外科手術(shù)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
“產(chǎn)能過(guò)剩出清關(guān)鍵，是依靠市場(chǎng)之手實(shí)施兼并重組，按照消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批的思路，讓沒(méi)有市場(chǎng)前景的、該倒閉的企業(yè)倒閉掉。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良說(shuō)。
打開(kāi)動(dòng)力轉(zhuǎn)換之門(mén)，更需“創(chuàng)新”這個(gè)第一動(dòng)力——
上海，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿城市。
“今年前三季度上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)６．８％。其中，投資增長(zhǎng)率低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率０．７個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)積極信號(hào)。”中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)李揚(yáng)說(shuō)。
上海兩個(gè)增長(zhǎng)率的此消彼長(zhǎng)，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在上演新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。
世界研發(fā)１０００強(qiáng)企業(yè)中，７０多家在上海設(shè)立全球性和區(qū)域性研發(fā)總部，僅次于硅谷和東京。
北京，中關(guān)村。昔日?qǐng)D書(shū)零售批發(fā)業(yè)聚集地，如今成為天使投資人、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)。
僅僅一年多，這條２００米長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)大街，日均孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)１．６家，平均每天有一家企業(yè)獲得融資，平均每家企業(yè)融資５００萬(wàn)元。
創(chuàng)新，是未來(lái)中國(guó)必須遵循的五大發(fā)展理念之首，在中國(guó)決策者心中重過(guò)千鈞。
黨的十八屆五中全會(huì)提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。
“勞動(dòng)、資本和技術(shù)創(chuàng)新是支撐一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大要素。在投資增速下降、人口紅利弱化的大趨勢(shì)下，中國(guó)已經(jīng)到了靠創(chuàng)新投入來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，不可逾越，別無(wú)選擇。”李揚(yáng)說(shuō)。
一方面推進(jìn)創(chuàng)新突破，把舊動(dòng)力積累的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新動(dòng)力成長(zhǎng)的條件，這是動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵所在。
另一方面促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革取得重大突破，這將決定結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的成敗。
“獨(dú)特的創(chuàng)新模式正讓中國(guó)成為全球創(chuàng)新領(lǐng)先者之一。”中歐國(guó)際工商學(xué)院客座教授布魯斯·馬科恩認(rèn)為，中國(guó)大規(guī)模、高增速、多樣化的市場(chǎng)特色，正使其成為競(jìng)爭(zhēng)性創(chuàng)新行為的“培養(yǎng)皿”。
大盤(pán)取厚勢(shì)，官子有妙招。
推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)，是動(dòng)力轉(zhuǎn)換的又一出“大戲”——
出門(mén)打工，是我國(guó)中西部農(nóng)民多年來(lái)共同的命運(yùn)選擇。不過(guò)在今天，回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，卻可能開(kāi)啟他們的人生新走向。
４２歲的重慶市江津區(qū)白沙鎮(zhèn)農(nóng)民楊永秀，今年過(guò)完年后就沒(méi)再去廣東的電子廠上班。他回到江津在當(dāng)?shù)匾患夜P記本電腦工廠上起了班，過(guò)上了每天能與家人團(tuán)聚的巴適日子。
楊永秀個(gè)體命運(yùn)驟然改變的背后，是中國(guó)區(qū)域結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展的時(shí)代大潮。
“通過(guò)承接?xùn)|部乃至國(guó)際優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重慶正快速崛起為世界級(jí)電子產(chǎn)業(yè)基地。”重慶兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉說(shuō)。
重慶，地處中國(guó)縱深腹地。今天，全球每三臺(tái)筆記本計(jì)算機(jī)，就有一臺(tái)產(chǎn)自這里。幾年間，重慶進(jìn)出口總額增長(zhǎng)了１６倍，內(nèi)陸地區(qū)排名第一。
如果用下圍棋來(lái)形容中國(guó)區(qū)域發(fā)展，從沿海到內(nèi)地，從布局“金角銀邊”到“決戰(zhàn)中部”，隨著棋局行至中盤(pán)，中西部地區(qū)有望締造出不同于“沿海增長(zhǎng)極”的“內(nèi)陸增長(zhǎng)極”。