農業部解讀農業面源污染防治工作
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胡凱紅:
謝謝張部長，下面開始提問，提問之前通報一下你所在的機構。
2015-04-14 10:08:39
中央電視臺記者:
張部長，我們在農村采訪的時候發現，農民經常大量普遍使用農膜、農藥、化肥，造成很大的污染，請問農業部將出臺什么樣的有效切實的辦法能夠治理這一問題，而且這可能不只是政府治理，它還包含經濟問題，甚至農民的生活消費和生產的習慣，請張部長解答。
2015-04-14 10:08:51
張桃林:
謝謝。這個問題確實非常重要，針對我們國家當前農業面源污染的一些類型特點，主要還是要堅持把農業資源保護和農業生產發展統籌起來，同時要把外源污染和內源污染的防控結合起來。再一個，還是要形成一種合力，就是協同社會各界，整合各種資源，來進行防控。總體來講，是要形成一個涉及到農業面源污染源頭、過程、末端這樣一個全鏈條、全過程、全要素的整體系統的解決方案。具體來講，還是要根據各種污染類型，采取有針對性的措施，也就是《意見》中談到的“一控兩減三基本”的目標和任務。
在“一控”方面，主要是在農業水的用量方面，通過采取節水農業包括農田基礎設施的建設，還有節水灌溉工程建設等措施，來提高水的利用效率。我們連續十一連增，我們用水的總量并沒有增加，主要是提高水分的利用效率來實現的。現在的利用效率，一立方米的灌溉水可以生產一公斤的糧食，這個水平跟發達國家1.2-1.4的水平相比較，還有一定空間，所以這方面還是有潛力可挖。另一方面，如果加強農田設施建設，包括管網建設，減少灌溉水在輸運過程中的消耗，利用有效利用系數，也是非常重要的。所以我們提出要把農田灌溉水的有效利用系數提高到0.55。
2015-04-14 10:09:53
張桃林:
“兩減”，主要是在化肥農藥的減量使用方面。我們這幾年也是在大力推進測土配方施肥，包括病蟲害的綠色防控、綜合防控措施，還有在施肥方面，怎么精準施肥，包括對新型肥料、綠色生產資料的研發，通過這些措施，來有效提高農藥和化肥的利用效率。我們現在農藥化肥的利用率總體來講應該說比過去還是有比較明顯的提高，特別是通過采取前面談到的這些措施，我們現在的化肥利用率，綜合利用率大概在30%左右，氮磷鉀不同的養分元素利用率是不一樣的。總體來講，這些養分的利用率都有所提高，而且我們這幾年特別是在糧食作物上面利用率提高的效果是非常明顯的。就是這樣一個利用水平，跟發達國家或者利用水平比較高的地方相比，我們還有進一步提升的空間。再有，特別是我們化肥使用這幾年比較多的是果樹和蔬菜，而且果樹和蔬菜這幾年的面積擴展比較快，果樹和蔬菜現在的施肥量比較高，而且超出了安全的水平，將來在這些方面要作為重點進行削減。
“三基本”，一是在畜禽糞污的處置方面，通過種養結合、農牧結合，充分布局我們的養殖業，而且要嚴格進行環境評估，實施環評制度和限養制度；二是要對廢棄物進行綜合循環再利用，包括通過采取標準化養殖、清潔養殖，配套一些廢棄物的綜合處置設施，包括我們發展農村沼氣工程、發展循環農業，使廢棄物、糞便能夠得到更高的有效利用。三是農作物秸稈問題也是比較突出的問題，特別是隨著一些作物產量連年提高，生物量在不斷地增加，整個農作物秸稈的生物量大概超過9億噸，其中可以收集的秸稈也達到8億多噸。一部分現在綜合利用率大概只有76%左右，如何對這些秸稈進行有效綜合利用，包括發展肥料、秸稈還田，還有飼料，包括搞燃料，發展沼氣等等。這些都是我們將來在秸稈作物利用方面需要加強的一些工作，這方面有基礎，而且也有比較成功的經驗和好的典型，我們提出把秸稈的綜合利用率從76%提高到85%左右。
2015-04-14 10:15:08