??? 中國發展門戶網訊 人力資源和社會保障部于1月23日在西院（東城區和平里中街12號）216會議室召開新聞發布會，通報2014年第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。人社部在發布會上稱，社保卡在2014年的發卡量已達7.12億。就此消息，記者提問社保卡什么時候能人手一張。

對此，新聞發言人李忠表示，社會保障卡全稱是“中華人民共和國社會保障卡”，它的發行對象是我國的全體居民和在境內就業、參保的外國人、港澳臺人員。社會保障卡具有電子憑證、信息記錄、自助查詢、就醫結算、繳費和待遇領取以及金融支付這六大功能，是方便群眾享受人力資源社會保障服務的一個有效憑證，同時也是各級政府社會管理和公共服務的一個重要載體。

人手一卡的目標，也就是社保“十二五”規劃提出的目標，人社部從“十二五”以來，從三個方面入手，就是這個卡怎么發出去、怎么用起來、怎么通起來，積極推進社會保障卡的發行應用，逐步實現一卡多用、全國通用的目標。

李忠從三個方面作出了詳細介紹：

一是社保卡怎么發出去。2014年底，全國社會保障卡持卡人數達到7.12億人，比去年增加了1.64億張。目前，這個發卡數量應該說占全國總人口的52.4%。2015年，社保卡的發卡數量要達到8億張，到2017年，社會保障卡的發卡目標要到10億張。

二是社保卡怎么用起來。人社部高度重視對社會保障卡的運用，最直觀的是醫保在醫院里的直接結算，發揮了非常重要的作用。2014年人社部專門下發了一個文件，就社會保障卡在人社領域的應用，列出了102項應用目錄，明確了2017年底以前要實現社保卡可以跨地區、跨業務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務，同時這個卡還開放向其他公共服務領域的集成應用，比如說讓它發揮就醫一卡通的作用。如果社會保障卡能夠實現就醫一卡通，通過整合社保、銀行、醫院這幾個方面的職能，把社保卡、就診卡和銀行卡三合一，實現持一張卡到醫院去看病，就可以做到掛號、就診、結算、查詢的就醫全流程服務，這樣更方便。目前，社會保障卡在有些地區正在進行探索，比如有一些涉農的補貼，是直接發到社會保障卡里面的，受到群眾的普遍歡迎。下一步，人社部要加強社會保障卡和相關部門，特別是公安、民政、教育、衛計、財政等部門的協作，讓這個卡真正發揮作用，為持卡人提供更加方便快捷的服務。

三是要讓社保卡通起來。真正做到一卡多用、全國通用。這方面人社部已經做了大量的探索和實踐，也取得了一些實際的效果，比如說社保卡現在已經在28個省份實現了對省內異地就醫的支撐作用，其中已經有172個城市實現了醫院異地就醫的結算業務，94個地市已經實現了異地藥店購藥結算業務，47個地市已經實現了異地領取養老金的業務。通過這樣一些實踐探索，能夠逐步更好地在全國通用。

2015年人社部還要進一步規范持卡異地就醫結算的流程，上次人社部新聞發布會談到關于印發醫療保險異地就醫結算的文件，該文件里也涉及到這方面的問題。下一步要規范持卡異地就醫結算的流程，推動全部省份盡早實現省內跨地持卡就醫，啟動跨省異地就醫結算的有關平臺建設。同時，人社部還在做一些基礎工作，比如加強部省兩級社保卡持卡人員的基礎信息庫建設，提供跨地區用卡的認證服務。

相關鏈接：

人社部2014年第四季度新聞發布會/實錄

2014年城鎮新增就業1322萬人 年末城鎮登記失業率為4.09%

人社部:去年社保基金超過3.9萬億 總支出近3.3萬億

全國30省份實施養老保險制度 超8成地市啟動大病保險

中國連續10年調整企業退休人員養老金 月人均超2000元