人社部解讀機關事業單位養老保險制度改革
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東方衛視記者:
請問胡部長，剛才談到的方案都比較宏觀和抽象，你能不能比較具體的細化到個人層面來介紹一下，比如對于一個公務員來說，同樣有30年工齡然后退休了，改革前和改革后退休的，每個月養老金領到的標準有什么樣的變化？
2015-01-19 10:36:48
胡曉義:
我很喜歡這個問題，因為除了宏觀的政策思考之外，對于每個人來講會關心到自己的切身利益，會從切身感受來評價養老制度改革。我先說宏觀，這次養老保險制度改革到底改了什么？第一，改了一個制度模式。原來的制度模式是怎么安排的？單位保障模式。單位自己管自己的退休人員，現在變成了一種社會化的制度安排。每個單位不管人多人少，都按照同樣標準交錢，然后形成一個基金用于支付退休人員待遇。這樣單位退休撫養比不平衡就被分散掉了，這是改革，就是社會化的養老保險制度。
2015-01-19 10:37:59
胡曉義:
第二，改了待遇確定機制或者叫做養老金的計發辦法。原來的計發辦法是參照兩個因素，一個是以退休前一個月的工資作為計發基數；另一個是按工作年限分檔，10年以下、20年、30年、35年，當然分檔有好處，但這個比較粗。如果在一個十年段，21年和29年沒有區別，31年和34年沒有區別。而改革后這個機制變了，是按照繳費年限和繳費的工資來計算的。所以體現了一個導向，繳費越長肯定待遇越高，繳費水平越高，待遇越高。還有一個技術上的轉變，就是細化到每一年甚至每個月的繳費，從而體現了一個工作人員整個職業生涯的勞動貢獻，這是很大的機制變化。
2015-01-19 10:39:46
胡曉義:
我現在回答你的問題，到底哪個高哪個低？具體到每個人會非常細致，要按照文件規定，按照自己的具體情況計算，是非常專業性的工作。從政策設計上考慮，顯然我們希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能隨著經濟發展不斷的有所提升，這是政策考慮的基點。從這個基點出發，至少我有這樣的信心，對絕大多數人來講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會有所增加，至少是不降低。當然情況過于復雜，也很難說每一個人的情況怎么樣，所以還有過渡期的措施，過渡期內實行原來的計發辦法和現在的計發辦法比照，保低限高，可以保障待遇水平總體不降低。總體上我們是這樣考慮和安排的。這也提示大家一個信息，既然政策這樣設計，就要積極繳費、如實繳費。坦率地說，企業養老保險制度實際運行中，確實有一些企業和個人有這樣那樣的想法，覺得我繳費，現實的收益少了，即期的收入少了，所以千方百計的規避繳費或者降低繳費基數，實際上這是對自己長期和未來利益的損害，大家一定要明確這一點。所以如實、及時的繳費，是對自己利益的最好保障。
2015-01-19 10:42:16