發(fā)達國家"再工業(yè)化"將對新興經(jīng)濟體產(chǎn)生重大影響
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11月1日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院（簡稱“中改院”）主辦的“走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟體——2014’新興經(jīng)濟體智庫經(jīng)濟政策論壇”在在海口舉行，南開大學(xué)經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長杜傳忠指出，發(fā)達國家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實施以及正在發(fā)生的產(chǎn)業(yè)革命必將對包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體未來長遠發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (記者 王虔)11月1日，由中國（海南）改革發(fā)展研究院（簡稱“中改院”）主辦的“走向新常態(tài)的新興經(jīng)濟體——2014’新興經(jīng)濟體智庫經(jīng)濟政策論壇”在在海口舉行，與會嘉賓深入交流研討與經(jīng)濟增長新動力相關(guān)的重大課題。南開大學(xué)經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長杜傳忠在論壇上做了題為“新常態(tài)下的新興經(jīng)濟體:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級”的演講。
杜傳忠表示，從表現(xiàn)形式上看，新常態(tài)的到來，就是以經(jīng)濟增長率的角度，從原來比較高的經(jīng)濟增長到現(xiàn)在的中高速或是低速增長狀態(tài)。他認(rèn)為，更重要的是對新常態(tài)本質(zhì)的、實質(zhì)性的認(rèn)知，這對進一步認(rèn)識新常態(tài)的意義更大一些。就此杜傳忠提出了四點看法：首先，在原來的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展長期以來處于出口驅(qū)動，內(nèi)生發(fā)展的動力嚴(yán)重不足。第二，作為比較優(yōu)勢參與國際產(chǎn)業(yè)分工的要素主要是豐裕的資源和低成本的要素，而技術(shù)、品牌、營銷等高端要素匱乏。第三，內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢。第四，新常態(tài)是擺脫傳統(tǒng)粗放型高速增長態(tài)勢，進入高效率、低成本的集約型、可持續(xù)的穩(wěn)態(tài)中高速增長階段，新常態(tài)的新，關(guān)鍵應(yīng)在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。
杜傳忠提出，新興經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)重視的兩大外部環(huán)境條件。一是美歐等發(fā)達國家對制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和價值重新審視和反思，紛紛提出了“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略。二是以“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”為聚合推動力，信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與可再生能源相結(jié)合為主要內(nèi)容的新產(chǎn)業(yè)革命正在全球孕育發(fā)展，主要發(fā)達國家給予高度重視，并采取了十分積極的應(yīng)對戰(zhàn)略及舉措。發(fā)達國家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實施以及正在發(fā)生的產(chǎn)業(yè)革命必將對包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體未來長遠發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
發(fā)達國家再工業(yè)化與新產(chǎn)業(yè)革命可能產(chǎn)生的影響，杜傳忠認(rèn)為有幾個方面：從產(chǎn)業(yè)的角度來說，一是產(chǎn)業(yè)沖擊，以實體經(jīng)濟為基礎(chǔ)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家都是這樣。二是重組國際產(chǎn)業(yè)的價值鏈，形成制造與服務(wù)相融合，高中低端諸環(huán)節(jié)一體化協(xié)同發(fā)展的新型國際產(chǎn)業(yè)分工格局，有可能在未來實現(xiàn)，不像當(dāng)今的中高低端的三個環(huán)節(jié)的分離格局，而且重新走向一體化的格局。新興國家的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢將大大削弱，對新的國際產(chǎn)業(yè)分工有可能更為不利。新的產(chǎn)業(yè)革命必將帶來生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式等全方位的創(chuàng)新。面對新產(chǎn)業(yè)革命，新興經(jīng)濟體實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，挑戰(zhàn)大于機遇。
新興經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自身障礙，杜傳忠提出五點：一是體制機制的障礙，除了傳統(tǒng)體制的改革以外，還應(yīng)該對新的體制機制加快建設(shè)；二是技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力不足的障礙；三是自上而下形成的陳舊、過時的觀念、體制、模式、組織、行為等路徑依賴障礙；四是保證硬件設(shè)施與“軟件”公共服務(wù)方面在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的障礙；五是高端型、使用型人力資本儲備相對不足的障礙。
關(guān)于新興經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的外部挑戰(zhàn)，杜傳忠認(rèn)為，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟不振，為了鞏固和強化其在全球價值鏈中的絕對主導(dǎo)地位，將更加重視核心技術(shù)，尖端技術(shù)的創(chuàng)新能力提升，從而加大新興經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的全球市場競爭壓力。新興經(jīng)濟體之間缺乏有效的經(jīng)貿(mào)合作的組織機制。
杜傳忠同時指出了新常態(tài)下新興經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑及對策。一是著力克服體制機制的瓶頸，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的制度保障；二是推進全方位創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強力引擎；三是強化新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，著力構(gòu)建與新產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨向相適應(yīng)，具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系；四是著力擴大需求，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動力。需求方面除了內(nèi)需和外需以外，要加大投資消費，投資總量和投資結(jié)構(gòu)、投資效率是最重要的，另外，著重擴大信息消費、網(wǎng)絡(luò)消費、文化消費等新興的消費方式。
杜傳忠最后建議加強新興經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的合作。一是國內(nèi)外市場的對接，擴大市場需求；二是發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，形成更有效率、更高水平的經(jīng)貿(mào)合作模式；三是利用垂直專業(yè)化分工協(xié)調(diào)機制和差異化競爭策略，在全球新興產(chǎn)業(yè)價值鏈分工中強化協(xié)同與合作；四是中國憑借現(xiàn)有的市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套能力，技術(shù)創(chuàng)新水平，基礎(chǔ)設(shè)施實力等優(yōu)勢，在新興經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮舉足輕重的作用。
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