高強講解預算報告
對普通公眾而言，預算工作顯得有些陌生。政府部門的預算報告是怎么出來的？預算報告內容如何去理解分析？高強在接受專訪時，對這些問題也一一作了指點，進行了一番預算知識的“普及”。
預算編制有幾種方式？
一種是基數法，將上一年各項支出的預算執行數作為基數，安排下一年預算時，反映比上年執行數增加了多少，增長了多大比例。這種辦法編制預算，比較簡單，也可以使人一目了然?；鶖捣ㄒ泊嬖谝恍┤毕?，就是比較粗，缺少對一些具體項目的安排，如果上一年支出中的有些項目在下一年發生了變化，也都作為基數包含在下年預算之中，就不夠合理了。
另一種是因素法，也稱為“零基”預算法，就是不將上一年預算執行數作為基數，而是根據預測下一年的各種支出因素重新測算。這種辦法比較科學，但要做很多基礎性工作，預算編制的工作量非常大，而且也不易預測得很準確。
目前我國編制預算，主要采取基數法。按因素法編制預算，條件還不具備。
預算編制有哪些程序？
財政部門編制預算，要根據國家確定的經濟社會發展總目標和總要求以及各項方針、政策，先征求各部門的意見，了解各部門的支出需求，經過綜合平衡后提出對各部門下年預算安排的初步意見，再次征求各部門意見，財政部門再對預算安排作出適當調整，這個程序俗稱“二上二下”。最后由財政部門提出預算編制方案，經政府審議后，形成預算草案，報同級人大審查批準，再由財政部門正式批復各部門執行。
審查預算主要看什么？
一是看收入預算安排，包括上一年各項稅收和非稅收入完成情況，下一年各項稅收和非稅收安排情況。主要看各項收入增長幅度與國家經濟增長幅度是否適應，與國家收入政策是否吻合。如果收入增長遠遠高于經濟增長，說明收入安排太多了，可能會影響經濟的發展；如果收入增長幅度太低，也不適應各項預算支出增長的需求。
二是看支出預算安排，主要看“三農”、教育、衛生、文化、科技、社會保障、環保、國防等項重點支出的增長，是否符合國家的方針政策，是否反映人民的期望，是否用于國家經濟社會發展最急需的方面。
至于一些具體的項目支出情況，主要應在部門預算中反映。
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