按季度向全國人大代表通報預算執行情況
讓人大代表看懂預算報告并充分發表審議意見，是一種責任。
新京報：有些人大代表反映，開人代會時審議預算的時間太短，預算的專業性太強，給代表審查預算造成很大困難。
高強：這種情況確實存在。前幾年，大家反映預算編制太粗，要求細化預算。各級政府向人大代表陸續增加了大量有關預算的資料。由于人代會召開的時間不長，又有多項議程需要審議，審查預算的時間相對來說比較短。
為了解決這個問題，就需要充分發揮人大財經委和人大常委會預算工委的作用。
從今年開始，我們將進一步改進為人大代表服務的工作，準備按季度向全國人大代表印送預算執行情況的簡報，使人大代表能夠及時了解和掌握國家預算的執行情況。在人大財經委對下年預算進行初步審查后，也會將初步審查意見提前印送全國人大代表參閱，使人大代表能夠及時了解預算執行情況和預算安排的有關信息，以便提前準備好審查意見，到人代會上充分發表。
新京報：對人大代表反映看不懂預算報告的問題，有一種流行的解釋：預算很專業，大家都看懂是不可能的。你怎么看？
高強：這種解釋是不全面的。
從預算管理來講，確實專業性比較強。我國現在分為中央、省、市、縣、鄉等五級財政，各級預算既涉及預算編制、預算執行、預算調整、決算編報以及預算執行監督等項工作，還涉及各級政府之間的財政關系，包括支出責任劃分、收入劃分、稅收返還、轉移支付等項業務，確實比較復雜。
但從預算報告來說，面對的是廣大人大代表和社會民眾，就不應該強調專業性，而應該做到通俗易懂，將政府一年要收入多少錢，這些錢從哪里來；一年要支出多少錢，用到哪些方面，取得什么效果，向人大代表和社會民眾講清楚。
讓人看不懂的預算報告不是一個好報告，讓人看不懂的預算也不是一個好預算。讓人大代表看懂預算報告并充分發表審議意見，是一種責任。在編制年度預算時，可能對各部門、各單位的支出還難以安排得很具體，但在編制決算時，就應該客觀、真實地反映各項支出的具體情況。
政府決算也應逐步公開
現在預算已經公開了，今后還要創造條件，逐步公開政府決算，包括部門決算。
新京報：就是說公開部門決算更有意義？
高強：政府信息公開條例要求公布政府的預算報告和決算報告，現在預算已經公開了，今后還要創造條件，逐步公開政府決算，包括部門決算。
新京報：不少人把預算編制、預算執行和預算公開的過程，與擴大人民民主聯系起來，你多年從事財政工作，對這個問題怎么理解？
高強：預算編制的過程應該是一個民主決策的過程。財政部門在編制預算時，要先征求各個部門對下年預算安排的意見，了解各部門的實際需求；經過綜合平衡后提出初步安排意見，反饋給各部門；各部門再提出意見，財政部門又進行適當調整。最后由財政部門提出預算編制方案，經過國務院審議，形成預算草案，報人代會審查批準后，再由財政部門正式下達各部門執行。
今后在預算編制過程中，除了認真聽取各部門的意見外，還應該關注民意，了解民眾的需求和愿望，使預算編制的過程成為集中民智、反映民意的過程。
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