聯(lián)合國(guó)人口基金２７日發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告呼吁，城市化進(jìn)程在全球范圍內(nèi)愈發(fā)迅猛，各國(guó)政府應(yīng)立即采取有效措施，從各方面滿足未來(lái)城市居民的需求，確保城市化能夠履行其減少貧困和保護(hù)環(huán)境的職能。
在這份名為《２００７世界人口狀況報(bào)告》的調(diào)查報(bào)告中，聯(lián)合國(guó)人口基金預(yù)測(cè)，從明年開始，世界上超過(guò)一半的人口將生活在城市里。以中國(guó)為例，在２００５年到２０３０年間，中國(guó)的城市居民預(yù)計(jì)將從５億６千萬(wàn)增加到９億１千萬(wàn)，從總?cè)丝诘模矗玻ピ黾拥剑叮矗ァ?/p>
“如何縮小新老城市居民的收入差距，如何提供就業(yè)、住房、教育與醫(yī)療保健的水平對(duì)各國(guó)而言都是必須面對(duì)的復(fù)雜而持續(xù)的挑戰(zhàn)。”聯(lián)合國(guó)人口基金駐華代表薄納德說(shuō)。
薄納德表示，各國(guó)政府應(yīng)出臺(tái)積極的規(guī)劃來(lái)解決上述問(wèn)題，進(jìn)行可靠的人口統(tǒng)計(jì)并鼓勵(lì)基層城市社區(qū)的參與。“當(dāng)務(wù)之急是采取具體行動(dòng)，使婦女、青年和老年人從城市生活所提供的機(jī)會(huì)中受益。”
在報(bào)告中，聯(lián)合國(guó)人口基金還建議，各國(guó)應(yīng)綜合地方、區(qū)域和國(guó)家的力量來(lái)減輕城市化進(jìn)程對(duì)環(huán)境的影響，各國(guó)之間就如何控制氣候變化所帶來(lái)的影響加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，以減少氣候變化對(duì)城市生活，特別是對(duì)貧困城市人口的負(fù)面影響。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)侯巖表示，盡管聯(lián)合國(guó)人口基金的這份調(diào)查報(bào)告中的一些觀點(diǎn)與中國(guó)的情況有所差異，但該報(bào)告以全球狀況為背景，研究了世界主要地區(qū)和國(guó)家城市化和城市增長(zhǎng)案例做出的判斷，并分析了各自的特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策，為政策制定者們提供了豐富寶貴的經(jīng)驗(yàn)，開拓了研究制定政策措施的思路。
據(jù)侯巖介紹，中國(guó)城市化和城市發(fā)展的戰(zhàn)略、目標(biāo)已經(jīng)明確：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，城市化的核心是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。同時(shí)城市公共服務(wù)向鄰近的農(nóng)村地區(qū)延伸。城市發(fā)展堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的空間格局。
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