騰格里沙漠排污事件 折射新常態(tài)下生態(tài)治理隱憂
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深改元年，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入“新常態(tài)”
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，我們的生態(tài)環(huán)境卻做出了巨大的犧牲。如：水土流失、水資源污染、干旱缺水、土地荒漠化等等。殺雞取卵式的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，往往需要花費(fèi)巨額資金和很長(zhǎng)的時(shí)間才能夠恢復(fù)，有些甚至是永遠(yuǎn)無法逆轉(zhuǎn)。
2015年3月24日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。會(huì)議指出，必須把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，盡快出臺(tái)相關(guān)改革方案，建立系統(tǒng)完整的制度體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文表示，“沙漠排污事件折射出的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的深層問題，2015年是我國(guó)的‘深改元年’，同時(shí)也開啟了我國(guó)生態(tài)文明體制建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作全面發(fā)展的新紀(jì)元。如何在新時(shí)期邁入環(huán)境保護(hù)工作的新常態(tài)，是一個(gè)值得思考的問題。”
“如果一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，那么就要通過自然資源離任審計(jì)這個(gè)制度，倒逼他重視。生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度，可以運(yùn)用行政執(zhí)法、司法等法律手段，制約違法排污企業(yè)。”常紀(jì)文強(qiáng)調(diào)。
“不能將‘經(jīng)濟(jì)發(fā)展’和‘環(huán)境保護(hù)’對(duì)立，用一方壓制另外一方，要保證正當(dāng)利益平衡、正當(dāng)利益尊重，利益滿足的前提必須是合法的。國(guó)家提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、提升結(jié)構(gòu)，下大力氣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)鏈，不能繼續(xù)高能耗、高消耗。” 北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)法研究中心副主任楊朝霞說。
騰格里沙漠天鵝湖
騰格里沙漠的月亮湖，全景酷似中國(guó)地圖。攝影：雷永生