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環境法制與環境監察
環境法制建設
加強環境立法工作,進一步健全我市環境保護法律體系。為促進環境保護宣傳教育,不斷提高群眾環境保護意識,市十五屆人大常委會第三十五次會議于2012年9月11日審議通過了《天津市環境教育條例》,2012年11月1日起正式施行,該條例的施行對于我市環境教育工作的開展提供了法制保障。為保護和改善我市的大氣環境質量,加強我市機動車排氣污染防治工作,市人民政府第83次常務會議于2012年1月30日審議通過了《天津市機動車排氣污染防治管理辦法》,2012年3月10日起正式施行。同時,根據我市環保工作實踐,積極開展《天津市環境保護條例》修訂工作,市人大并已將該項目列為我市2013年立法調研項目。
認真組織開展環境法制培訓,不斷提高依法行政水平。舉辦2期全市環保系統法制機構和執法機構負責人及案件審查人員法律知識培訓班。同時對全市環保系統行政執法人員執法資格進行了審查、認證。
全年共計立案查處環境違法案件226起,結案194起,有效的遏制了全市范圍內的環境違法行為。
環境監察執法
在堅持做好對全市120家國家重點監控企業監督性檢查工作的基礎上,繼續在全市范圍內深入開展“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”,先后完成了鉛蓄電池行業、廢酸治理、危險化學品、供熱單位、進口廢塑料加工利用企業、汛期重點河流河道周邊企業、秸稈禁燒、畜禽養殖場等多次專項執法檢查行動。環保專項行動中,全市共出動執法人員9374人次,檢查排污單位6614家次,立案查處環境違法企業45家。一批污染嚴重、損害群眾健康、影響社會和地區穩定的突出環境違法問題,依法得到嚴肅查處,取得了明顯成效。
建設項目環境管理
2012年,全市共審批建設項目環評3264項,其中報告書審批439項,報告表審批2301項,登記表審批524項。通過“以新帶老”總量控制、審批公示制度等措施,有效控制了新污染源。全市共辦理環保竣工驗收項目1319項,通過環保驗收落實環保投資39.88億元,占驗收項目總投資的3.5%。
環保投資
全市用于城市環境基礎設施建設、工業污染源治理、新建改建擴建項目“三同時”環保設施建設、環境管理能力建設等環境保護投入325.24億元。
環境監測
2012年,天津市環境監測中心出具各類監測數據約279萬個;完成了水、氣、噪聲等常規監測工作,編制各類常規報告1200余份;首次開展示范小城鎮及保護區環境監測工作;報送情況專報44期,多次受到各級領導關注,并做出重要批示。
積極開展“清水工程”跟蹤監測。全年累計監測斷面252個,獲得監測數據6048個,拍攝照片400余張,為全市水污染防治工作提供了有力的技術保障。
建立完備的環境空氣監測網絡,在中央及市財政資金支持下,天津市環境監測中心對全部27個環境空氣監測點位更新配備了新國標要求的監測設備,并研發了能深入分析污染源與區域空氣污染特征關系的環境空氣質量評價預報應用系統軟件。積極配合中國環境監測總站開展PM2.5監測方法適用性測試工作,堅持比對工作,保證數據準確可靠。實時發布PM2.5等環境監測數據,保障公眾對環境質量的知情權。
全面提升了“十二五”新增總量減排指標氮氧化物和氨氮的監控能力,完成276家涉重企業監督性監測743次,取得數據4900余個;對9家鉛蓄電池及12家涉鉛行業企業開展了專項調查及監測,摸清了生產工藝及排放現狀,建立了涉鉛企業檔案及信息數據庫。
完成同生化工廠40萬噸鉻渣治理項目解毒產物的監測任務,連續監測195天,采集樣品936批次,總計9340個樣品,出具監測周報、情況專報等各類報告301期。為我市科學治理鉻渣工作提供重要的技術支持,同時也為鉻渣處理環境監測工作積累了寶貴的經驗。
定期開展應急監測人員技術培訓,及時維護應急監測儀器設備,編制了《天津市突發環境事件應急監測行動預案》(會同應急中心編制)、《飲用水源地周邊沿線和鋼鐵行業應急監測預案》等指導性文件,高效完成了武清京滬高速污染事故等7起應急監測,組織全市10個區縣參加了“2012年天津市環境應急監測演練活動”,鍛煉了應急監測隊伍。從理論指導、隊伍建設、實戰演練、儀器設備等方面不斷提升全市應急監測應對能力。在夏季達沃斯論壇的環境質量保障工作中,完成16家接待酒店及10個代表會場的室內空氣監測,開展論壇期間環境質量日監測,編制空氣質量及水質監測日報各 10期,天津市環境監測中心15人受到市政府專項表彰。
加大了質控監督檢查力度,組織完成了酸雨和重點污染源SO2標氣質控考核;參加認可委組織的能力驗證2期,結果全部為滿意。開展全市監測系統質量管理專題檢查,編制檢查通報6期。開展噪聲、地表水、污染源及水、氣自動監測系統質控監督檢查,及時通報了檢查結果。順利通過計量認證/實驗室認可二合一監督及擴項評審,擴展2個領域3個項目,擴增方法4類18項,監測能力達到九大類242項。市環境監測中心95人1407項次獲得監測總站頒發的上崗證。7個區縣監測站88人607項次通過了監測人員持證上崗考核。完成了13個區縣監測站的計量認證復評工作。
積極開展監測科研工作,獲得“天津市環保科學技術獎”一等獎2項,三等獎2項,“天津市環評協會環評優秀成果獎”3項; “天津市建設項目驗收監測報告”一等獎3項,二等獎4項,三等獎2項。