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措施與行動
污染防治
水
加強飲用水水源地環境保護。按照《水污染防治法》要求,啟動飲用水水源地保護區劃調整工作,初步完成于橋水庫保護區劃定的技術方案。完成《天津市案例地區地下水基礎環境狀況調查評估報告》。
強化地表水環境質量管理。優化調整地表水環境監測網絡,監測斷面從過去的180個提高到295個,實現了一級河流與二級河流、一類功能區與二類功能區、入境和出境、重點河流行政跨界全覆蓋,開發了水環境統計分析系統。市環境監測中心重點針對主要景觀水體、環境敏感水域、重要農灌河道和入海口等60條河流(湖庫)97個斷面開展監測評價,實現規范化、常態化。
調整近岸海域環境功能區劃。為維持海洋生態平衡,促進濱海新區岸邊建設和開發利用海洋資源,根據我市海洋功能區劃(2011-2020年),組織擬訂了近岸海域環境功能區劃,將市轄約2000平方公里海域劃分為4類21個環境功能區,并相應確定了水質保護目標。
推進水污染防治基礎設施建設。2012年,全市通過環保驗收的城鎮和工業園區污水處理廠共45座,設計處理能力256萬噸/日,城鎮污水集中處理率達到88%,污水處理設施日益完善。2萬噸/日以上污水處理廠按照環保部要求完善了中控系統,實現10項指標全監控、數據曲線雙展示、1年以上保存時間。
加強重金屬污染防治工作。會同市有關部門編制并組織實施了《天津市重金屬污染綜合防治“十二五”規劃2012年度實施方案》。堅持實行涉重金屬新擴建項目重金屬排放量“等量置換或減量置換”,嚴格項目審批。對重金屬企業加強現場監察和監測,開展重金屬專項執法檢查,加強鉛蓄電池行業污染防治工作,推動電石法生產聚氯乙烯企業使用低汞觸媒替代高汞觸媒,依法查處環境違法行為。推動重點項目實施,其中2個重金屬污染防治規劃重點項目完成治理任務。組織開展重金屬污染防治規劃年度實施情況自查,建立重金屬新增項目和削減項目檔案,順利通過環保部核查,考核成績名列全國第一。
氣
嚴格控制燃煤污染。按照《天津市中心城區和濱海新區核心區淘汰燃煤鍋爐房實施方案》,市建交委、市環保局推動落實中心城區和濱海新區核心區163座465臺燃煤鍋爐改燃并網工作任務。2012年,全市完成20座燃煤鍋爐房改燃并網任務。實行全市供熱燃煤鍋爐房環保達標管理,市環保局、市供熱辦聯合組織開展采暖期燃煤鍋爐執法檢查,改善采暖期環境空氣質量。嚴格控制燃煤供熱鍋爐項目審批。
組織推動 “黃標車”治理工作。在市政府的統一部署下,市環保局牽頭組織推動“黃標車”治理工作取得良好進展。全面實施了在用機動車黃綠標志管理;實施“黃標車”區域限行;實施“黃標車”提前淘汰補貼,完成8000余輛 “黃標車”補貼、拆解申請的聯審,發放補貼約7000余萬元;實施外省市機動車轉入審核管理工作;推動簡易工況法檢測線建設,完成3個示范站建設。
強化工業污染源管理。從火電、鋼鐵企業等重點行業入手全面加強工業鍋爐、燃煤機組煙氣脫硫、脫硝和煙粉塵治理,有效控制污染物排放總量。完成國投津能發電有限公司等2家電力企業3臺火電機組煙氣脫硝治理,及天鋼聯合鋼鐵有限公司等2家鋼鐵企業4臺燒結機煙氣脫硫除塵治理,33臺工業自備電站小火電機組淘汰和深度治理,以及電廠、鋼鐵等8家工業企業煙粉塵治理,中石化熱電部、北疆電廠等7臺發電燃煤機組取消了煙氣旁路,完成天津第一熱電廠8#-11#燃煤機組關停任務,推動落實陳塘莊熱電廠4#、6#、8#和9#燃煤機組搬遷改造。開展重點行業揮發性有機物污染調查,建立污染源排放清單,并分解和落實揮發性有機物重點治理工程項目。
加強揚塵污染監管。落實部門責任,市環保局會同市建交委、市市容委、市國土房管局加強建設、拆遷、道橋施工工地,以及道路運輸撒漏的日常監管,四委局每年組織全市各區縣政府開展揚塵污染控制自查工作,并聯合對重點區域在建施工工地開展揚塵污染控制現場檢查,督促、規范施工工地各項防塵措施的落實。
組織實施重點區域大氣污染防治規劃。認真組織推動實施2012年國務院批準的《重點區域大氣污染防治規劃》確定的340個重點治理工程項目,編制《天津市“十二五”重點區域大氣污染防治2013年度實施方案》,組織協調有關部門、各區縣落實大氣污染治理各項任務。
聲
市環保局、市教委、市建交委、市公安局等有關部門密切配合,建立聯動機制,開展中高考及夏季防噪工作,為中高考創造了一個良好的環境。在全市各區縣開展2012年安靜居住小區創建及2006、2008、2010年安靜居住小區復測工作,新建22個安靜居住小區。貫徹落實國家十一部委《關于加強環境噪聲污染防治工作改善城鄉聲環境質量的指導意見》,編制完成《天津市安靜工程三年行動計劃(2013-2015)》(草稿)。依據《天津市<聲環境質量標準>適用區域劃分》,完成“十二五”天津市聲環境質量監測點位調整工作。配合市殘聯開展第十三次全國“愛耳日”宣傳教育活動。認真研究辦理群眾信訪投訴,妥善處理快速路噪聲擾民等問題。
固體廢物
同生化工廠歷史遺留的40萬噸鉻渣全部無害化治理完畢;開展了對危險廢物產生單位和經營單位規范化管理檢查,順利通過環保部華北督查中心年度督查考核;嚴格危險廢物經營許可證審核,制定公布了《危險廢物經營許可審批程序》、《關于工業危險廢物鑒別及程序的說明》,調整了《電子及相關行業危險廢物經營許可申請條件》;推動天津濱海工業危險廢物處置中心項目加快建設;加強醫療廢物管理,環保、衛生部門開展了我市醫療衛生機構情況摸底調查;對應納入集中收集處置范圍的醫療衛生機構進行了篩查、補漏;啟動寧河縣農村醫療廢物集中收集處置試點工作,推動農村及偏遠地區醫療廢物集中處置工作;《天津市廢棄電器電子產品處理發展規劃》得到環保部批復同意,4家規劃內廢棄電器電子產品拆解單位換發了《廢棄電器電子產品處理資格許可證》;制定《天津市廢棄電器電子產品拆解處理審核工作方案》(暫行)并組織實施。