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2014年01月27日13:45 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 天津市 環(huán)保 環(huán)境狀況 公報(bào) 空氣質(zhì)量 

 

輻射

    加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提升監(jiān)測能力和水平。為全面提升我市輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)水平，保證輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，提高日常監(jiān)管水平，加大執(zhí)法力度，2012年利用環(huán)保專項(xiàng)購置了現(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察設(shè)備，基本達(dá)到全國核與輻射能力建設(shè)中的便攜式儀器設(shè)備配置要求；積極參加環(huán)保部組織的儀器比對活動(dòng)，并取得良好成績；加大監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)力度，全年參加環(huán)保部組織的核與輻射專業(yè)培訓(xùn)20余人次。

    完善監(jiān)測點(diǎn)位提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好輻射環(huán)境監(jiān)測工作。2012年我市增加了三個(gè)環(huán)境輻射劑量率自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測點(diǎn)的試運(yùn)行工作，其中一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)站設(shè)在天津市環(huán)保局其他兩個(gè)為基礎(chǔ)站分別設(shè)置在寶坻區(qū)和濱海新區(qū)大港；為了確保環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，增加了輻射環(huán)境γ劑量率中累積劑量的監(jiān)測頻次，由原來的1次/年變?yōu)?次/年；全年共完成各類介質(zhì)122個(gè)樣品的采集，監(jiān)測。全年報(bào)送電離輻射數(shù)據(jù)1888個(gè)、電磁輻射數(shù)據(jù)270個(gè)。

    以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)監(jiān)管，帶動(dòng)全市核與輻射監(jiān)管上水平。2012年在全國范圍內(nèi)開展的“全國核技術(shù)利用專項(xiàng)檢查專項(xiàng)行動(dòng)” 是繼“清查放射源，讓百姓放心” 專項(xiàng)行動(dòng)以來，全國輻射領(lǐng)域開展的影響大、覆蓋面廣、持續(xù)時(shí)間長的一次重要的核與輻射安全環(huán)保行動(dòng)，也是貫穿我局2012年監(jiān)管工作的重點(diǎn)。按照環(huán)保部《全國核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，我們把專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管緊密結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員部署，注重宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)施各部門聯(lián)動(dòng)，全面排查不留死角。專項(xiàng)檢查期間，組織市區(qū)兩級先后出動(dòng)監(jiān)管人員2000人次，對全市531家輻射工作單位和17家廢舊金屬回收熔煉企業(yè)進(jìn)行了全面排查、檢查。該專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化了企業(yè)的安全責(zé)任，規(guī)范了監(jiān)管程序，摸清了底數(shù)，提升了環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)，樹立了核安全文化意識(shí)，促使我市的核與輻射監(jiān)管工作邁上了新臺(tái)階。

    落實(shí)統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，確保全市核與輻射安全。在監(jiān)管中，嚴(yán)格按照法規(guī)要求落實(shí)統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，全年我市核發(fā)輻射安全許可證122件，完成異地備案和轉(zhuǎn)讓審批560件；組織完成“許可證”抄報(bào)同級公安、衛(wèi)生部門5批，召開聯(lián)合辦公會(huì)4次，并在全國范圍內(nèi)，首次聯(lián)合“公安、衛(wèi)生”編制地方性標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已報(bào)質(zhì)監(jiān)局發(fā)布。

    編制應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)隊(duì)伍應(yīng)急演練，應(yīng)急監(jiān)管水平再上新臺(tái)階。對于輻射應(yīng)急，我市始終本著“常備不懈”的原則，時(shí)刻做好應(yīng)急監(jiān)測的準(zhǔn)備。在市應(yīng)急辦牽頭主導(dǎo)下，我局協(xié)同相關(guān)單位，編制了《天津市處置核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，于2012年8月1日由天津市辦公廳頒布實(shí)施。《應(yīng)急預(yù)案》的頒布實(shí)施促進(jìn)了我局核與輻射應(yīng)急工作制度化、法制化和規(guī)范化；在做好春節(jié)、清明、“五一”、“十一”等節(jié)假日及“十八大”、“達(dá)沃斯論壇”、“天津大學(xué)生全運(yùn)會(huì)”等重要活動(dòng)的應(yīng)急備勤工作的同時(shí)，積極妥善處置突發(fā)事件。2012年2月份，完成天津出入境檢驗(yàn)檢疫局、天津海關(guān)商請調(diào)查處理的3起進(jìn)口、退運(yùn)貨物集裝箱放射水平超標(biāo)問題。其中退運(yùn)貨包集裝箱放射水平超標(biāo)是天津首例。

主要污染物減排

    2012年，全市化學(xué)需氧量排放量為22.95萬噸，比2011年下降2.68%；氨氮排放量為2.55萬噸，比2011年下降3.29%；二氧化硫排放量為22.45萬噸，比2011年下降2.80%；氮氧化物排放量為33.42萬噸，比2011年下降6.87%，圓滿完成了2012年減排任務(wù)。

市委、市政府高度重視減排工作，市政府多次專題研究，聽取各部門匯報(bào)。全市各責(zé)任部門按照市政府確定的“五大任務(wù)”和“四項(xiàng)保障措施”積極開展工作。

    市發(fā)改委牽頭研究實(shí)施多項(xiàng)措施，制定了《天津市“十二五”期間合理控制燃煤增量實(shí)施方案》和《天津市“十二五”燃煤增量目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核暫行辦法》；市政府正在組織研究編制城鎮(zhèn)人口控制方案。啟動(dòng)燃煤供熱鍋爐改燃并網(wǎng)工作，市建交委完成燃煤供熱鍋爐房改燃改造18座，并網(wǎng)2座，替代燃煤11萬噸/年，2012年冬季采暖期前已全部投入使用。市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市電力局組成聯(lián)合工作組，對33臺(tái)小火電機(jī)組逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研，摸清脫硫治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管方面存在的問題，對有關(guān)企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書。

積極推動(dòng)“清水工程”建設(shè)，2012年全年污水處理廠共新增日處理水量24.3萬噸，其中新建張貴莊、北塘等9座污水處理廠，污水處理能力增加41.27萬噸/日，紀(jì)莊子、北辰等28座污水處理廠因完善管網(wǎng)等減排措施提升水量，折合日均新增水量12.3萬噸。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排，市環(huán)保局與市農(nóng)委建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合下發(fā)了《天津市“十二五”農(nóng)業(yè)源污染減排工作實(shí)施方案》；市環(huán)保局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)境規(guī)劃院成立了聯(lián)合工作組，進(jìn)行了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、治污現(xiàn)狀、技術(shù)要求等方面的對接，聯(lián)合赴有關(guān)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，研討適合我市的畜禽養(yǎng)殖減排的推廣模式，補(bǔ)充、完善農(nóng)業(yè)減排技術(shù)儲(chǔ)備，為全面組織實(shí)施農(nóng)業(yè)源減排工作奠定了基礎(chǔ)。

    市環(huán)保局定期召開全市減排工作調(diào)度會(huì)，掌握各區(qū)縣減排工作進(jìn)展情況，采取現(xiàn)場督辦、跟蹤督查等措施督促區(qū)縣按時(shí)完成減排工程。市政府召開全市主要污染物總量減排工作推動(dòng)會(huì)，熊建平副市長親自部署并帶隊(duì)對重點(diǎn)減排工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查。市政府督查室、市監(jiān)察局多次對減排工程進(jìn)行重點(diǎn)督查，對存在問題的區(qū)縣和單位進(jìn)行重點(diǎn)推動(dòng)，有效地推進(jìn)減排工作進(jìn)展。2012年底，完成對各區(qū)縣人民政府的減排考核工作，有力地推動(dòng)了減排工作在全市的開展。全市共完成288個(gè)減排項(xiàng)目，圓滿完成2012年減排任務(wù)，并為完成“十二五”減排整體目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)

生態(tài)環(huán)境建設(shè)

    全市目前建成8個(gè)不同類型、不同級別的自然保護(hù)區(qū)，其中國家級3個(gè)、市級5個(gè)，自然保護(hù)區(qū)總面積91115.13公頃，占全市國土總面積的7.64％。

    截至年底，全市共創(chuàng)建生態(tài)區(qū)1個(gè)，國家級生態(tài)鎮(zhèn)21個(gè)，市級生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)，共有44個(gè)鎮(zhèn)完成環(huán)境規(guī)劃的編制。

以國家和我市下達(dá)的“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我市開展了示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，使農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村環(huán)境面貌逐步改善。目前全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)為43個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)村，已有23個(gè)試點(diǎn)基本建成。

    繼續(xù)實(shí)施第二輪《天津生態(tài)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以生態(tài)文明建設(shè)為主線，深入推進(jìn)我市農(nóng)村生態(tài)系列創(chuàng)建工作。落實(shí)國家“以獎(jiǎng)促治”政策，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。以示范小城鎮(zhèn)為龍頭，推動(dòng)“三區(qū)”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善示范小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和自然保護(hù)區(qū)資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理。天津市自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)狀況調(diào)查和《天津市生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》編制工作基本完成。

生態(tài)市建設(shè)

    市委、市政府把建設(shè)生態(tài)市作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措，立足改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以中央對我市的城市定位為目標(biāo)，安排部署工作。實(shí)施陳塘莊熱電廠煤改氣搬遷等改造工程，努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)“天更藍(lán)”；加快建設(shè)郊野公園，完成北辰區(qū)北郊生態(tài)公園一期和武清區(qū)北運(yùn)河郊野公園，大力開展植樹造林和城市綠化，初步顯現(xiàn)“地更綠”；大力推進(jìn)清水工程，完成華明工業(yè)園等污水處理廠建設(shè)，快速提升城鎮(zhèn)污水處理能力，穩(wěn)步推進(jìn)“水更清”。

    市人大按照年度生態(tài)市視察工作計(jì)劃，對津南區(qū)榮鋼集團(tuán)能源管理中心、雙林污水處理廠等《2011-2013年天津生態(tài)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱第二輪行動(dòng)計(jì)劃）2012年度重點(diǎn)工程開展視察，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)市建設(shè)。市政府陸續(xù)發(fā)布實(shí)施《天津市生態(tài)市建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《天津市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《天津市主體功能區(qū)規(guī)劃》等文件，成為指導(dǎo)我市“十二五”生態(tài)、環(huán)保工作的重要文件，對生態(tài)市建設(shè)起到了重要的引領(lǐng)作用；緊緊圍繞中央對天津“生態(tài)城市”的定位要求，組織開展天津生態(tài)城市指標(biāo)體系研究，完成《天津落實(shí)中央定位指標(biāo)體系研究——生態(tài)城市》研究工作；在環(huán)境保護(hù)部主辦的第七屆全國生態(tài)省論壇上，我市以《建設(shè)生態(tài)城市弘揚(yáng)生態(tài)文明》為題進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。各區(qū)縣政府以第二輪行動(dòng)計(jì)劃為抓手，加大生態(tài)建設(shè)力度，努力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

    按照第二輪行動(dòng)計(jì)劃和市政府與各責(zé)任單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書確定的年度目標(biāo)任務(wù)，采取現(xiàn)場推動(dòng)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系、嚴(yán)格落實(shí)工程進(jìn)度月報(bào)送等措施，做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目的推進(jìn)工作，推動(dòng)第二輪行動(dòng)計(jì)劃安排的節(jié)能降耗、污染物減排、清水工程、生態(tài)環(huán)境和綠化、固體廢物治理、農(nóng)村環(huán)境防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等七個(gè)方面28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程順利進(jìn)行。截至2012年底，第二輪行動(dòng)計(jì)劃安排的166項(xiàng)重點(diǎn)工程中，已有99項(xiàng)完工，工程完成率達(dá)到59.6%。

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