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2013年自治區(qū)扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)
2013年自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,貫徹落實(shí)全國、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議精神,堅(jiān)持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、連片開發(fā)、完善機(jī)制”的工作方針,以“重片區(qū)、帶山區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓管理”為主線,認(rèn)真開展“片區(qū)建設(shè)年”活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)扶貧開發(fā)規(guī)劃,大力推進(jìn)南疆三地州扶貧攻堅(jiān),深入開展邊境扶貧工作,推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展、特困山區(qū)群眾居住環(huán)境和生活條件改善,實(shí)現(xiàn)減少扶貧對象35萬人、實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃623個(gè)村、培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民21萬人次、貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增加810元、人均財(cái)政收入和人均GDP的增長幅度超過全區(qū)平均水平的目標(biāo)任務(wù),為貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、全國扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議精神結(jié)合起來,與貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神結(jié)合起來,充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)在“五位一體”總體布局中的重要地位,堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn),堅(jiān)持把扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為根本性措施,堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)互促共推,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)扶貧對象全面落實(shí)扶貧政策,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于扶貧開發(fā)全過程。繼續(xù)開展貧困地區(qū)小康示范村創(chuàng)建活動(dòng),加快實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)步伐。
二、著力形成片區(qū)建設(shè)引領(lǐng)態(tài)勢。確定2013年為“片區(qū)建設(shè)年”,抓住啟動(dòng)實(shí)施《南疆三地州片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的有利契機(jī),按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的總體要求,充分運(yùn)用多年來集中連片開發(fā)成果,大膽探索、先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)、示范帶動(dòng),站在更高的起點(diǎn)上突破性推動(dòng)片區(qū)建設(shè),形成對全區(qū)扶貧開發(fā)的引導(dǎo)和帶動(dòng)態(tài)勢。借鑒片區(qū)規(guī)劃及實(shí)施方案,完善山區(qū)扶貧思路,克服畏難情緒,組建強(qiáng)有力的山區(qū)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化資金投入和推進(jìn)措施,盡快尋找到山區(qū)扶貧的突破口、著力點(diǎn)。立足貧困地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和資源條件,瞄準(zhǔn)既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),多元化開發(fā)林果、旅游、生態(tài)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),連點(diǎn)成線、擴(kuò)面成帶,形成特色鮮明、規(guī)模適度、持續(xù)穩(wěn)定的扶貧產(chǎn)業(yè)。借助扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合的優(yōu)勢,認(rèn)真梳理扶貧政策與行業(yè)政策,從更高的層面探索扶貧資金項(xiàng)目與行業(yè)資金項(xiàng)目有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)行、共同作用于貧困地區(qū)的機(jī)制,全面提升片區(qū)建設(shè)和全區(qū)扶貧開發(fā)管理水平。