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新疆維吾爾自治區農業（種植業）“十二五”發展規劃（全文）
關鍵詞： 十二五 規劃 綱要 新疆 農業 種植業 產業化 農村經濟 農民增收 現代農業 科技創新
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（三） 農業支撐保障能力進一步增強。積極推進種子工程、植保工程、沃土工程、農村沼氣工程和優質農產品生產基地建設，啟動實施農產品質量安全檢測體系、“金農工程”、退耕區基本口糧田建設和測土配方施肥、基層農業技術推廣體系改革與建設等，農業綜合生產能力建設和農業生態環境建設成效顯著，為現代農業發展提供有力支撐。全區主要農作物良種覆蓋率達到94%，農業病蟲害有效防治面積達到3500萬畝，防治處置率達到95%，綠色防治面積占到總防治面積的30%，高效節水灌溉面積達到2400萬畝；已有50萬個農牧戶用上了清潔燃料，受益人口近200萬人，農村人居環境繼續改善。
（四）現代農業發展步伐加快。以設施農業為代表的現代農業產業體系迅速崛起，促進了傳統農業生產方式的轉變，提高了資源利用率、土地產出率和勞動生產率，促進了農業生產規模化、標準化、市場化。設施農業每年以10萬畝以上速度擴張，成為農民增收的新產業，2010年溫室大棚平均畝產值1.05萬元，帶動農民人均增收480元，已成為新疆現代農業建設的重要載體和外向型農業的重要內容。同時，農業標準化進程加快，無公害、綠色食品生產規模不斷擴大，農產品質量安全水平明顯提高，建成國家級標準化示范縣6個、認證無公害農產品588個、認定生產基地303個，面積達到1646萬畝；有16個縣市創建了30個全國綠色食品原料標準化生產基地,面積達到427.8萬畝，有效使用綠色食品標志的企業88家，綠色食品產品達到204個；有效使用有機食品標志的企業16家，有機食品64個。2009年農副產品及精深加工農產品出口總額達6.62億美元，約占地產品出口總額的1/4。
（五）農業科技在農業生產中的作用更加凸顯。圍繞四大基地建設和構建高效特色現代農業產業體系，全面普及常規技術，突出推廣高新技術，提高了農業生產、農產品加工轉化和保鮮儲藏水平。 農村信息網絡覆蓋面進一步擴大，農業信息化深入推進，一批信息化技術在農業生產中推廣應用；一批主導品種和主推技術得到重點推廣，優良品種在農業增產中的貢獻份額達到35%左右；糧棉高產攻關、高新節水、標準化生產等重大技術大面積推廣應用，全區積極推廣滴灌、低壓管道灌溉等高新節水新技術，面積達到2400萬畝。測土配方施肥技術實現86個縣（市）全覆蓋，面積達到3129萬畝。
（六）農業產業化經營程度顯著提高。到2010年底，全區農業產業化經營組織已發展到7642家，農產品加工企業達8881家，比2005年增長8.3倍；農業產業化龍頭企業規模不斷擴大，自治區以上農業產業化重點龍頭企業達319家，其中國家級23家，重點龍頭企業輻射帶動了全區65%以上農戶增收，覆蓋基地面積2700多萬畝，輻射帶動能力不斷增強。農產品流通體系更加健全，農產品市場營銷能力不斷增強。農民專業合作社達到3674個，合作社成員數21.8萬個，帶動非成員50余萬戶，提高了農民組織化程度，農民抗御市場風險能力明顯增強。
（七）農民收入實現持續較快增長。2010年，全區農民人均純收入達到4643元，較“十五”末增長87%，“十一五”年均增速達到13.1%，比“十五”增速加快4.3個百分點，農民收入實現歷史性突破，提前一年實現“十一五”發展目標。農民增收渠道進一步拓寬，收入構成發生積極變化，農民外出務工的工資性收入繼續增加，從2006年來的五年間，共實現農村勞動力轉移862.48萬人次，實現務工收入228.87億元，人均2654元；農村二三產業和外出務工收入在總收入中的比重從2005年的25.5%提高到26.8%。同時，隨著國家補貼惠農政策的實施，糧棉主產區農民轉移性收入比重也明顯提高。
（八）地方國有農場經濟實力顯著增強。地方國有農場體制改革穩步推進，稅費改革取得重大突破，農場職工人均減負153元；建成國家級現代農業示范區1個，自治區級現代農業示范場10個，在自治區農業發展中示范帶動作用更加明顯，2010年實現國民生產總值16.7億元，比2005年增長43.6%，職均純收入5682元，比2005年增長40.9%，職工養老、醫療等基本納入社會保障體系，切實保障了農場職工群眾切身利益和社會穩定。
“十一五”全區農業經濟發展成就巨大，經驗豐富，啟示深刻。概括起來有六個“必須堅持”：必須堅持鞏固和完善強農惠農政策，切實增加投入，保護和調動農民務農種糧的積極性，確保糧食安全；必須堅持強化農業基礎設施建設，改善農業生產條件，加大四大基地建設，努力提高農業綜合生產能力；必須堅持加快農業科技創新，提高技術推廣服務水平，不斷增強科技對農業的支撐保障作用；必須堅持“引進來”和“走出去”相結合，統籌利用區內外、國內外市場、資源，擴大農業對外開放和合作，不斷提高農產品的加工轉化和市場開拓能力；必須堅持統籌城鄉發展，深化農村改革，完善發展體制，不斷增強農業農村發展活力和發展后勁；必須堅持科學發展理念，創新工作機制，堅持團結穩定和經濟發展兩手抓、兩手硬，緊緊依靠和調動全系統力量，做到全區“一盤棋”，形成推動“三農”發展的強大合力。