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2013年09月10日14:25 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 十二五 規(guī)劃 綱要 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化  科技創(chuàng)新  生態(tài)環(huán)境

（七）農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工程。重點(diǎn)支持做好農(nóng)業(yè)病蟲害防治、重大動(dòng)物疫病防控、農(nóng)業(yè)救災(zāi)等基本公共服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)公共服務(wù)支持體系。農(nóng)作物病蟲害防治。新建25個(gè)全國(guó)區(qū)域性病蟲害測(cè)報(bào)站，改擴(kuò)建46個(gè)省級(jí)重點(diǎn)測(cè)報(bào)站，改進(jìn)、提高測(cè)報(bào)、檢疫技術(shù)和手段。建設(shè)覆蓋全省的農(nóng)作物病蟲害數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，提高重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。引導(dǎo)和扶持專業(yè)化防治組織5000個(gè)，提高病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治水平。重大動(dòng)物疫病防控。加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村等五級(jí)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、動(dòng)物及獸藥監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病追溯設(shè)施，完善動(dòng)物疫病技術(shù)支撐設(shè)施。新建省級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)1個(gè)、市級(jí)應(yīng)急處置平臺(tái)13個(gè)、縣級(jí)處置平臺(tái)60個(gè)，新建動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)4座，新建動(dòng)物隔離場(chǎng)3座。提高免疫注射勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，畜禽強(qiáng)制免疫應(yīng)免密度達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警。在全省糧食主產(chǎn)區(qū)設(shè)置20個(gè)以上災(zāi)害監(jiān)測(cè)站，建立覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）災(zāi)害預(yù)警體系。農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)保障體系建設(shè)，建立省級(jí)農(nóng)業(yè)救災(zāi)專項(xiàng)資金。實(shí)施農(nóng)作物種子救災(zāi)蠶種風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，利用市場(chǎng)手段化解農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，積極增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

（八）農(nóng)業(yè)服務(wù)能力提升工程。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加強(qiáng)基層農(nóng)技服務(wù)體系和信息服務(wù)能力建設(shè)，健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、土地管理和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)。基層農(nóng)技服務(wù)體系。堅(jiān)持“整合資源、注重實(shí)效、填平補(bǔ)齊、整縣推進(jìn)、先建后補(bǔ)”的原則，以省級(jí)財(cái)政資金投入為導(dǎo)向，在全省建成“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心1146個(gè)。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋。省級(jí)建成“三網(wǎng)三系統(tǒng)”（江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)、江蘇為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、江蘇優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)、短信系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、電視點(diǎn)播系統(tǒng)），市縣開展“二電一信”（電腦網(wǎng)站、“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線工作站、短信）新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，鎮(zhèn)村等基層信息服務(wù)組織建立“信息服務(wù)站點(diǎn)”，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的普及應(yīng)用。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)規(guī)范化管理。擴(kuò)大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，探索建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，完善村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理工作，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員管理，控減村級(jí)不良債務(wù)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，把監(jiān)管重心由以監(jiān)管農(nóng)民直接負(fù)擔(dān)為主，逐步拓展到農(nóng)民間接負(fù)擔(dān)、村組織負(fù)擔(dān)、合作組織負(fù)擔(dān)監(jiān)管以及惠民政策落實(shí)上來(lái)。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法快速反應(yīng)能力、打擊農(nóng)業(yè)違法行為能力和農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息化支撐能力建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力。農(nóng)情信息監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)25個(gè)農(nóng)情基點(diǎn)縣建設(shè)，完善省市縣農(nóng)情調(diào)度體系。支持農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

（九）低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。加快推進(jìn)農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村清潔能源。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣工程25萬(wàn)處、大中型沼氣治理工程3000處、秸稈氣化集中供氣工程150處，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，提高農(nóng)村沼氣使用率。秸稈多種形式利用。建設(shè)秸稈固化成型燃料點(diǎn)、秸稈收貯點(diǎn)，通過(guò)示范縣、推進(jìn)縣建設(shè)，全面推進(jìn)秸稈綜合利用工作，全省秸稈綜合利用率達(dá)到90%。農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)。建立農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)點(diǎn)，加快外來(lái)入侵生物防除資源化利用示范區(qū)建設(shè)，每年機(jī)械化打撈水花生100萬(wàn)噸；每年建設(shè)20個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)濕地保護(hù)及綜合利用點(diǎn)。耕地質(zhì)量建設(shè)。年推廣測(cè)土配方施肥6000萬(wàn)畝次以上、推廣補(bǔ)貼商品有機(jī)肥、綠肥種植以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稻田秸稈還田腐熟技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)水肥一體化示范基地。面源污染治理。建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程500處，農(nóng)村清潔工程示范村500個(gè)，推進(jìn)雨污分離、干濕分離、固液分離和生態(tài)凈化等“三分離一凈化”畜禽場(chǎng)糞污綜合處理設(shè)施建設(shè)，推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)面源污染監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，太湖流域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。

（十）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新工程。圍繞提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化發(fā)展水平，加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。扶持2500家示范社、250家縣域內(nèi)聯(lián)合社、200家銷售合作聯(lián)合社、600家成長(zhǎng)性合作社。重點(diǎn)支持農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)服務(wù)、加工服務(wù)和銷售服務(wù)能力建設(shè)。土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。對(duì)具有穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，滿足一定條件的土地流出方（入股農(nóng)戶）進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的地方推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適當(dāng)向糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)傾斜。對(duì)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心完善必要的硬件設(shè)施建設(shè)。富民強(qiáng)村示范工程。引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織大力發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、為農(nóng)服務(wù)型、異地發(fā)展型等多種形式村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用宅基地整理、土地整理等政策，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、超市倉(cāng)儲(chǔ)等物業(yè)項(xiàng)目，增加村集體經(jīng)濟(jì)組織資源性、資產(chǎn)性、服務(wù)性收入，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。每年扶持400個(gè)村，“十二五”期間，扶持2000個(gè)村。

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