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江蘇省“十二五”現代農業發展規劃（全文）
關鍵詞： 十二五 規劃 綱要 現代農業 農村經濟 農業 產業化 科技創新 生態環境
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（二）發展機遇
“十二五”時期，我省農業農村經濟發展仍處于可以大有作為的重要戰略期，機遇和挑戰并存，機遇大于挑戰。
從發展機遇看，中央明確提出“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”，統籌城鄉力度不斷加大，推動農業農村經濟發展的制度基礎更加堅實；省委省政府高度重視現代農業發展，經過多年的實踐，我省已經探索出切合江蘇實際的現代農業發展路子，為下一步力爭在全國率先實現農業現代化奠定了基礎；全省經濟社會綜合實力不斷增強，強農惠農力度不斷加大，支持農業農村經濟發展的物質基礎更加牢固；城鎮化進程進一步加快，居民生活水平不斷提高，現代農業發展的市場空間更加廣闊；農業科技創新步伐加快，提供科學先進的生產要素和管理技術，現代農業發展的科技支撐更加有力。
（三）面臨挑戰
從面臨挑戰看，有些地方對農業和農村經濟發展重視不夠，重工重城輕農現象仍然存在；農業生產要素緊缺現象加劇，農村生態環境保護亟待加強，農業發展的資源約束條件日益嚴峻；農業基礎設施仍然相對薄弱，氣候不確定性因素增加，保障主要農產品生產供給難度依然較大；農業農村人才缺乏，難以滿足現代農業生產對信息、技術等方面的需求，農業公共服務供需矛盾日益突出；農產品價格波動幅度較大，市場調控難度逐步加大，農業生產經營仍然面臨較大風險。
“十二五”現代農業發展，必須珍惜、抓住、用好難得的歷史機遇，應對新挑戰，破解新難題，創新發展理念、發展思路、發展模式，堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，堅持走出具有中國特色、江蘇特點的農業現代化道路。
二、指導思想、主要任務和發展目標
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，堅持走中國特色、江蘇特點的農業現代化道路，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。以轉變農業發展方式、加快農業轉型升級為主線，以保供給促增收、率先實現農業基本現代化為主要任務，按照優質、高產、高效、生態、安全的要求，切實加強農業基礎設施建設，大力發展現代高效農業，加快完善現代農業產業體系，積極推進農業規模化、產業化、標準化、集約化、信息化，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，努力把江蘇打造成全國農業現代化的先行區，實現農業大省向農業強省的跨越。
（二）基本原則
——堅持把保障糧食安全作為首要目標，提高農業綜合生產能力。糧食安全關系國民經濟社會穩定全局。發展現代農業必須立足“口糧省內自給”的要求，實行最嚴格的耕地保護和集約用地制度，加強農業基礎設施建設，提升裝備水平，促進糧食綜合生產能力穩步提高。
——堅持推進規模經營，提高農業整體效益。針對江蘇人多地少的特定省情，堅持走資源集約、資本集約、技術集約的農業發展之路，積極推進農業適度規模經營，拓展農業生產功能和延長產業鏈，做強一產，做大二產，做活三產，提高資源利用效率，提高農業經營水平和效益。
——堅持依靠科技和人才支撐，提高農業核心競爭力。充分發揮我省科技優勢，緊緊圍繞現代農業發展要求，完善農業科技創新、農業技術推廣和新型農民教育培訓體系，加快培育現代農業人才，加強科研攻關和技術集成創新，積極創新農業科技推廣機制，推動農業科技成果轉化，提高農業科技貢獻份額。
——堅持創新體制機制，增強農業發展活力。在穩定農村基本經營制度基礎上，不斷創新合作組織發展機制、土地流轉促進機制、農村經營管理服務機制，加快農民專業合作、農村土地股份合作、農村社區股份合作組織發展，為農業農村經濟發展注入強大動力。
——堅持保護農村生態環境，促進農業可持續發展。大力推進農業節能減排，發展低碳、循環農業，加大農業面源污染防治力度，加強農業生物多樣性保護，繼續實施農村清潔能源工程，加強耕地質量建設，推進農業機械化，建立健全農業抗災救災體系，穩定現代農業發展基礎，構建良好農業生態環境。