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2013年03月07日19:09 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　受省人民政府委托，現將2012年財政預算執行情況和2013年財政預算草案的報告提請省十二屆人大一次會議審議，并請政協各位委員和列席會議的同志提出意見。

　　一、關于2012年全省和省本級預算執行情況

　　2012年，面對省內外復雜多變的經濟環境和改革發展穩定的繁重任務，在省委的堅強領導下，在各級人大及其常委會的監督指導下，全省各級政府及其財稅部門深入貫徹落實省第十二次黨代會精神，按照省人大的有關決議要求，堅持“穩中求進，好中求快”的總基調，積極跟進，主動作為，開拓創新，扎實工作，圓滿完成了省十一屆人大五次會議確定的各項任務。

　　全省公共財政預算收入完成319.7億元，為預算的102.8%，比上年增加49.3億元，增長18.2%。其中，中央公共財政預算收入完成133.3億元，為預算的97.7%，增加14.7億元，增長12.4%；地方公共財政預算收入完成186.4億元，為預算的106.8%，增加34.6億元，增長22.8%。

全省公共財政預算支出完成1188億元，為預算的97.5%，比上年增加220.6億元，增長22.8%。其中，一般公共服務82.5億元，為預算的99.3%，增長26.1%；公共安全40.3億元，為預算的97.4%，增長14.8%；教育171.8億元，為預算的98.7%，增長32.1%；科學技術7.1億元，為預算的98%，增長90.4%；文化體育與傳媒18.9億元，為預算的97%，增長32.1%；社會保障和就業179.5億元，為預算的97.8%，增長9.7%；醫療衛生60億元，為預算的97.7%，增長26.7%；節能環保44.2億元，為預算的98.3%，增長17.1%；農林水事務134.4億元，為預算的97%，增長28.3%；交通運輸154.8億元，為預算的96.8%，增長4.2%；住房保障84.5億元，為預算的96.5%，下降20.3%；國債還本付息支出58.6億元，為預算的97.6%，增長614.8%；支持經濟發展等其他各項支出151.4億元，為預算的96.1%，增長47.8%。

　　2012年全省財政支出構成

　　全省預算執行結果，總財力為1260億元，其中，地方公共財政預算收入186.4億元，中央補助收入830億元，地方政府發行債券收入60億元，調入預算調節基金61.9億元，調入政府融資平臺等資金33.8億元，上年結余收入87.9億元。全省公共財政預算支出1188億元，安排預算穩定調節基金40億元，上解支出1.4億元。收支相抵，年終預算結余30.6億元，結轉下年支出32.1億元（全省財政決算匯總及中央兩級結算后預計還會有所增加），全省凈結余為赤字1.5億元，實現了當年收支平衡。

　　省本級地方公共財政預算收入61.6億元，為預算的116.9%，增加13.8億元，增長28.9%（剔除交通營業稅和探礦采礦權收入因素后，同比增長10.5%）。

　　省本級公共財政預算支出428.2億元，為預算的95.8%，增加120.7億元，增長39.2%。其中，一般公共服務18.2億元，為預算的97.4%，增長16%；公共安全14.2億元，為預算的96.3%，增長25.2%；教育29.7億元，為預算的97.4%，增長36.2%；科學技術3.4億元，為預算的98.1%，增長46.1%；文化體育與傳媒6.6億元，為預算的97%，增長42.6%；社會保障和就業58.3億元，為預算的94%，增長52.3%；醫療衛生14.8億元，為預算的95.4%，增長37.3%；節能環保4.7億元，為預算的97.2%，增長37%；農林水事務17.3億元，為預算的96.2%，增長38.5%；交通運輸145.4億元，為預算的95%，增長3.2%；住房保障10.1億元，為預算的97.8%，增長170.6%；國債還本付息支出55.6億元，為預算的97.5%，增長829.8%；支持經濟發展等其他各項支出49.9億元，為預算的95.4%，增長38%。

　　2012年省本級財政支出構成

　　省本級預算執行結果，總財力為488.6億元。其中，地方公共財政預算收入61.6億元，中央補助收入206億元，地方政府發行債券收入60億元, 調入預算調節基金60億元，調入政府融資平臺等資金33.8億元，上年結余收入67.2億元。公共財政預算支出428.2億元，安排預算穩定調節基金40億元，上解支出1.4億元。收支相抵，年終預算結余19億元，結轉下年支出20.5億元，省本級凈結余為赤字1.5億元，比上年減少0.6億元，實現了當年收支平衡。

　　全省政府性基金收入完成77.1億元，中央補助收入5.7億元，上年結余收入29.7億元；政府性基金支出完成74.9億元，結轉下年支出37.6億元。

　　省本級政府性基金收入完成25.8億元，政府性基金支出完成18.8億元，結轉下年支出26.6億元。

　　需要說明的問題：一是關于新增財力使用情況。省本級在年度執行中新增財力43.7億元（其中地方收入比年初預算超收8.9億元）。這部分財力主要用于支持企業技術進步、藏區基礎設施建設項目省級配套、增加省對下轉移支付、地方政府債券還貸、建立機關事業單位補充公積金制度，以及按照體制規定，返還州縣稅收分成等方面。二是政府性基金結轉較大的原因。主要是土地出讓金、車輛通行費和彩票公益金等收入采取“今年收明年用”的形式安排使用，即當年征收的基金在次年清算后據實安排具體項目，加之有些項目規劃編制滯后，新增建設用地有償使用費、大中型水庫庫區基金等收入無法及時安排項目，形成了較大結轉。

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