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關(guān)于2012年新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告
自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
各位代表:
受自治區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將2012年自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)自治區(qū)十二屆人大一次會(huì)議審議,并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2012年自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2012年,面臨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的復(fù)雜形勢(shì),在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下深入貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神,緊緊圍繞自治區(qū)第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,按照自治區(qū)十一屆人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“五個(gè)始終”,采取一系列卓有成效的重大舉措,全力打造新疆速度,努力創(chuàng)造新疆效率,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值7500億元,比上年增長(zhǎng)12%;公共財(cái)政預(yù)算收入909.1億元,增長(zhǎng)26.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6258億元,增長(zhǎng)35%;均高于“十二五”規(guī)劃綱要提出的年均增長(zhǎng)目標(biāo)。自治區(qū)十一屆人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)任務(wù)絕大部分可以完成或超額完成。
圖表1 生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)速度
(一)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化步伐加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
始終堅(jiān)持新型工業(yè)化第一推動(dòng)力,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,全面落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)政策,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),引導(dǎo)承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全力推進(jìn)一批事關(guān)發(fā)展全局的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),取得了實(shí)效。美克二期10萬噸1,4—丁二醇、中泰40萬噸聚氯乙烯樹脂30萬噸離子膜燒堿等一批化工項(xiàng)目年內(nèi)試生產(chǎn),神華新疆能源公司寬溝煤礦、塔什店電廠四期擴(kuò)建工程等一批煤炭、煤電項(xiàng)目建成投產(chǎn);煤炭深加工、特色金屬資源加工、裝備制造、鋼鐵、建材、汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,煤化工、鋁制品深加工、鹽化工等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展,非石油工業(yè)占整個(gè)工業(yè)增加值的比重首次達(dá)到50%以上。年內(nèi)新增原油產(chǎn)能481萬噸、天然氣產(chǎn)能30億立方米、電力產(chǎn)能770萬千瓦。工業(yè)信息化步伐加快,“數(shù)字企業(yè)”、“數(shù)字城市”建設(shè)加快實(shí)施,電子商務(wù)、電子政務(wù)和農(nóng)村信息化建設(shè)加快推進(jìn),啟動(dòng)烏魯木齊、克拉瑪依云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。預(yù)計(jì)工業(yè)增加值2940億元,增長(zhǎng)12.7%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量中,煤炭1.4億噸,增長(zhǎng)16.7%;發(fā)電量1050億千瓦時(shí),增長(zhǎng)20%;原油2690萬噸,增長(zhǎng)2.8%;原油加工量2432萬噸,增長(zhǎng)1.8%;鋼材1300萬噸,增長(zhǎng)32%;鋁90萬噸,增長(zhǎng)2.1倍;水泥4300萬噸,增長(zhǎng)35.6%;汽車0.42萬輛,增長(zhǎng)2.8倍。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展。著力提升糧食、棉花、林果、畜牧、區(qū)域特色作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)整體水平,農(nóng)業(yè)基地建設(shè)能力、科技支撐能力、加工轉(zhuǎn)化能力和市場(chǎng)開拓能力持續(xù)提高。糧食作物種植面積3196.7萬畝,產(chǎn)量1273萬噸,增長(zhǎng)3.9%,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年增產(chǎn)。啟動(dòng)實(shí)施新疆“十二五”優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目,棉田高效節(jié)水建設(shè)加快推進(jìn),棉花播種面積2581萬畝,產(chǎn)量3534萬噸,棉花產(chǎn)量約占全國(guó)產(chǎn)量的50%。南疆萬畝特色林果基地節(jié)水示范工程持續(xù)推進(jìn),特色林果面積達(dá)2000萬畝,果品產(chǎn)量預(yù)計(jì)超過700萬噸。奶牛、生豬、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))項(xiàng)目加快實(shí)施,預(yù)計(jì)肉類產(chǎn)量125萬噸、牛奶產(chǎn)量137萬噸,分別增長(zhǎng)4.1%和5.4%。以反季節(jié)瓜果、蔬菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)100萬畝以上,果蔬產(chǎn)能超過400萬噸。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工增值率接近50%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,預(yù)計(jì)年末全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到9300個(gè),比2011年增加767個(gè);訂單帶動(dòng)農(nóng)戶156萬戶,增長(zhǎng)13.2%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓和品牌戰(zhàn)略深入推進(jìn),初步形成國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流配送網(wǎng)絡(luò)體系,已經(jīng)產(chǎn)生了十余個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、幾百個(gè)新疆著名商標(biāo)、新疆名牌。
第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞“三化”建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),努力構(gòu)建充滿活力、就業(yè)容量大、社會(huì)功能強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,以旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速推進(jìn),發(fā)展質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%。旅游業(yè)成為重要的富民產(chǎn)業(yè),全年預(yù)計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客4860萬人次,旅游總收入577億元,分別增長(zhǎng)22.7%和30.5%。金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度增大。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)29.5%;債務(wù)融資、募股融資和再融資總額達(dá)464億多元,股權(quán)企業(yè)類投資企業(yè)直接融資108億元。