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2013年新疆國民經濟和社會發展計劃報告
關鍵詞： 巴倫臺 科學發展觀 民漢合校 伊爾根 生產性服務業 艾比湖流域 考評指標體系 節能診斷 河流防洪 清潔生產審核
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附件：
名 詞 解釋
1、五個始終：即始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩定作為發展進步的基本前提。
2、生產總值及其增長速度：把各種產品的產值扣除原材料（也稱為中間投入）的價值，就是產品的增加值，所有產品的增加值之和就是生產總值。在實際統計中，生產總值由三個部分組成，即第一產業（再細分為農、林、牧、漁）、第二產業（工業和建筑業）、第三產業（交通、商業、金融、教育、社會服務、科研、房地產、政府等）。為真實地反映經濟發展動態，生產總值和一、二、三次產業增加值用現價，但在計算增長速度時，必須剔除價格因素，使用可比價格計算。
3、主體功能區：指根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發強度和發展潛力，統籌謀劃人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，確定不同區域的主體功能，并以此明確開發方向，完善開發政策，控制開發強度，規范開發秩序，逐步形成人口、經濟、資源環境相協調的國土空間開發格局。
4、三化：指新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化。
5、煤基多聯產：指利用煤炭為原料進行氣化后生成合成氣（主要為CO和H2），再按照系統最優和滿足市場需求的原則組織跨行業、跨部門生產，在發電、發熱的同時，得到多種具有高附加值的液體燃料（甲醇、F-T合成燃料、二甲醇醚等）、煤制氣和烯烴類化工產品的生產過程。煤基多聯產通過生產技術路線優化，能夠實現煤炭的高效清潔利用，是解決我國能源和環境協調發展問題的重要技術方向。
6、特高壓直流送電工程：指在±800千伏及以上電壓等級的直流輸電線路工程，具有遠距離、大容量、高效率、低損耗等特點，可顯著提高輸電能力，為實現大功率、遠距離輸電提供支撐。
7、南疆天然氣利民工程：指以管道輸氣為主，同時輔以液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）、液化石油氣（LPG）等靈活方式，解決南疆三地州25個縣級城市、人口比較集中的大鎮、兵團主要團場居民生活用氣。
8、合同能源管理：指以減少的能源費用來支付節能項目成本的一種市場化運作的節能機制。節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節能目標，為用戶提供節能診斷、融資、改造等服務，并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以顯著降低用能單位節能改造的資金和技術風險，充分調動用能單位節能改造的積極性，是行之有效的節能措施。
9、價格調節基金：指政府為了平抑市場價格，用于吞吐商品、平衡供求或者支持經營者的專項基金，主要作用是扶持生產、平抑市場、穩定價格。
10、價格翹尾影響：指基期統計數據對當期的影響。同比數據中既包含本年度價格總指數的實際變動程度，也包含上年度價格指數變動情況，上年度價格指數變動情況的影響就是翹尾影響。
11、社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制：指以居民基本生活費用或居民消費價格指數為依據，確定啟動臨界條件；在居民基本生活費用或居民消費價格指數月度漲幅達到臨界條件時，啟動聯動機制，發放價格臨時補貼。連續發放價格臨時補貼一定時期以上時，要按照正常程序，提高城鄉低保標準。建立該機制，可保障城鄉低收入群體的生活不因物價上漲而受到較大影響。