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2013年03月07日11:00 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

青海省2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2013年計劃草案的報告

——2013年1月23日在青海省第十二屆人民代表大會第一次會議上青海省發展和改革委員會

受省人民政府委托，現將2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年計劃安排草案提請十二屆人大第一次會議審議，并請省政協各位委員和列席會議的同志提出意見。

一、2012年全省國民經濟和社會發展基本情況

2012年，面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，在省委的堅強領導下，各地區、各部門攻堅克難、砥礪奮進，緊扣主題主線和主要路徑，圍繞省委十一屆十一次全會和省人大十一屆五次會議的安排部署，堅持“穩中求進、好中求快”，全力穩增長、調結構、抓改革、惠民生，各項重大舉措成效顯著。全年實現地區生產總值1884.5億元，增長12.3%。分產業來看，一產增長5.2%，二產增長14.1%，三產增長11.1%，全省經濟保持了持續健康較快發展的良好局面。

（一）加大調控力度，實現穩增長與控物價的雙贏

全面實施積極財政政策。堅持擴大收入總量與優化支出結構并舉，積極發揮財政資金撬動作用，全年完成公共預算收入319.7億元，增長18.2%。其中，地方預算收入186.4億元，增長22.8%。非稅收入及增值稅、營業稅、資源稅等主體稅種保持較快增長。財政支出均衡性、時效性不斷增強，全年財政支出達1188億元，增長22.8%。用于支持發展的財政資金達368億元，增長28.7%，增加了對循環經濟、企業技術進步、園區基礎設施和縣域經濟發展的投入。民生類支出保障有力，其中，教育支出增長32.1%，文化體育與傳媒支出增長32.1%，醫療衛生支出增長26.7%，社會保障與就業支出增長9.7%。

金融支撐作用明顯。召開全省金融工作會議，有針對性地出臺了一批新舉措，引導金融創新發展，全省金融組織體系、市場體系、服務體系日趨完善，金融生態環境不斷優化。簽訂了《借助銀行間債券市場推動青海經濟發展的三方合作備忘錄》。浦發銀行、招商銀行掛牌開業。地方金融機構改革扎實推進，柴達木等農商行獲準籌建。全年金融機構人民幣貸款余額2791.7億元，比年初增加551.2億元，增長25.1%，信貸投放“三個高于”目標全部實現。落實銀企合作簽約資金360億元。西寧中國低碳產業基金首期籌集100億元，50億元保障房私募債、28億元企業債券成功發行。全年完成直接融資273.5億元，增長142%，實現新突破。

價格調控成效顯著。通過實施肉類補貼、投放政府平價糧油等措施，切實保障市場供應，有效控制了食品類價格過快上漲。進一步增強調控價格能力，征收調節基金1.24億元，加大了蔬菜基地、冷藏儲備設施建設投入。以穩價惠民為切入點，制定《青海省價格監督檢查辦法》，強化對農貿市場、交通運輸、醫藥等領域的監督檢查，有效維護了市場價格秩序。全年居民消費價格上漲3.1%，低于調控目標2.4個百分點，價格總水平回落到合理區間，為提高經濟增長質量、深化價格改革創造了條件。進一步治理規范收費政策，對小微企業三年內免征行政事業性收費22項，增加免費或優惠向公眾開放景點，節日景區門票價格平均降幅達到20%。

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