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2013年浙江國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告(摘要)

2013年03月06日19:17 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 社會發(fā)展計(jì)劃 IPTA 國民經(jīng)濟(jì) 加快推進(jìn) 高耗能項(xiàng)目 生產(chǎn)總值 低收入農(nóng)戶 示范區(qū) 有效投資 我省

三、2013年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)和措施

實(shí)現(xiàn)2013年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo),要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省第十三次黨代會精神,深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以富民強(qiáng)省、社會和諧為根本目的,穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好,大力推進(jìn)“四大國家戰(zhàn)略舉措”、“四大建設(shè)”和“四化同步發(fā)展”,著力在深化改革開放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善發(fā)展環(huán)境、保障改善民生等方面取得新突破,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動力,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“四個翻一番”、加快“兩富”現(xiàn)代化浙江建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下七個方面工作:

(一)著力擴(kuò)大有效投資和拓展市場

一是推進(jìn)有效投資較快增長。制定實(shí)施擴(kuò)大有效投資“411”重大項(xiàng)目建設(shè)行動計(jì)劃,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施完善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)提升等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)華能長興電廠“上大壓小”等一批項(xiàng)目,加快推進(jìn)欽寸水庫等一批項(xiàng)目,確保建成嘉紹通道等一批項(xiàng)目,扎實(shí)深化桐昆集團(tuán)年產(chǎn)120萬噸IPTA等一批項(xiàng)目的前期工作。制定出臺促進(jìn)民間投資42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的省級部門分工方案,貫徹落實(shí)支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意見。二是力保出口穩(wěn)定增長。加大政策扶持力度,強(qiáng)化出口企業(yè)參展分類指導(dǎo),鼓勵并推廣跨境電子商務(wù)、市場采購等新型貿(mào)易方式。加快構(gòu)建境外營銷網(wǎng)絡(luò),推動境外批發(fā)市場、貿(mào)易展示中心建設(shè)。大力實(shí)施出口品牌、科技興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。三是積極促進(jìn)消費(fèi)加快增長。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)政策措施,深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。加快流通主體培育、流通方式創(chuàng)新,積極搭建各類消費(fèi)促進(jìn)平臺,完善浙江產(chǎn)品網(wǎng)上營銷體系。

(二)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)自主創(chuàng)新

一是抓轉(zhuǎn)型升級重大平臺建設(shè)。以14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省級及以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主平臺,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快省級高新技術(shù)園區(qū)創(chuàng)建步伐,大力推進(jìn)一大批高端產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。二是抓工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快工業(yè)強(qiáng)縣(市、區(qū))和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)。全面推進(jìn)“騰籠換鳥”,堅(jiān)決淘汰一批落后產(chǎn)能。加大技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步力度。全面推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展,切實(shí)抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百十培育工程”和龍頭骨干企業(yè)培育工程。加快信息化與工業(yè)化深度融合。三是抓服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)。努力推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,不斷提升服務(wù)業(yè)的增速和占比。全面落實(shí)服務(wù)業(yè)十大行業(yè)規(guī)劃,推進(jìn)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)創(chuàng)建和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。四是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。深入推進(jìn)“兩區(qū)一中心”建設(shè),全面落實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,力爭糧食總產(chǎn)750萬噸以上,新建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)100萬畝、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)20個。五是抓科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施重大關(guān)鍵技術(shù)“雙十計(jì)劃”和十大重大科技專項(xiàng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)。加快推進(jìn)青山湖科技城、未來科技城等重大科技創(chuàng)新平臺和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。

(三)著力推進(jìn)陸海聯(lián)動和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

一是全力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃和試點(diǎn)工作方案,大力推進(jìn)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重要海島開發(fā)保護(hù),加快打造以寧波—舟山港為核心的國際強(qiáng)港,爭取全年完成海洋經(jīng)濟(jì)有效投資突破2000億元。全面推進(jìn)舟山群島新區(qū)建設(shè),組織實(shí)施三年行動計(jì)劃。二是深入推進(jìn)新型城市化建設(shè)。深入實(shí)施新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,著力提升中心城市功能,努力緩解城市交通擁堵。扎實(shí)推進(jìn)縣城、中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和小城市培育。統(tǒng)籌推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治、中心村培育建設(shè)、農(nóng)村住房改造和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是積極促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全面實(shí)施山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄。加快推進(jìn)湖州省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、衢州山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、麗水山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施“低收入農(nóng)戶倍增計(jì)劃”。推進(jìn)新一輪扶貧工作。

(四)著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

一是著力推進(jìn)重大綜合配套改革試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)三年實(shí)施計(jì)劃,積極推行“市場采購”新型貿(mào)易方式。加快推進(jìn)溫州金融綜合改革試點(diǎn),優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)空間布局,完善金融產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)機(jī)制。深化轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)。推進(jìn)相關(guān)部委在我省實(shí)施的麗水農(nóng)村金融改革試點(diǎn)等30多項(xiàng)國家級改革試點(diǎn),爭取嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)規(guī)劃及早獲批。二是大力推進(jìn)行政審批制度改革。大力清理壓縮行政許可和非行政許可審批事項(xiàng),優(yōu)化和規(guī)范審批流程,進(jìn)一步下放審批權(quán)限,減少審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、前置條件和層級,建立健全集中審批、聯(lián)合審批、審批代理等制度。三是深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革,擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面。

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