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2013年03月06日19:17 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關于浙江省2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告（摘要）

浙江省發展和改革委員會

一、2012年我省國民經濟和社會發展計劃執行情況

2012年，面對復雜嚴峻的宏觀經濟環境，全省上下認真落實省委省政府各項決策部署，深入實施“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，堅持“穩中求進、轉中求好”工作基調，凝心聚力、砥礪奮進、扎實工作，全省呈現經濟增長穩步回升、轉型升級扎實推進、社會和諧穩定的良好發展態勢。省十一屆人大五次會議確定的各項約束性指標全面完成，預期性指標除外貿出口等個別指標外如期完成或基本完成。

（一）經濟增長穩步回升。一季度、上半年、前三季度和全年全省生產總值分別增長7.1%、7.4%、7.7%和8%，經濟運行呈現穩步回升的良好態勢。有效投資增長較快，固定資產投資增長21.4%，成為拉動經濟增長的主引擎。工業生產企穩回升，規上工業增加值增長7.1%。消費市場穩中有升，社會消費品零售總額增長13.5%，扣除價格因素實際增長11.4%。物價漲幅平穩回落，居民消費價格總水平上漲2.2%。財政金融運行平穩。地方財政收入增長9.2%。全省金融機構本外幣貸款余額增長11.8%。

（二）轉型升級扎實推進。創新驅動持續增強，規上工業企業新產品產值率達23%，比上年提高1.3個百分點。研究與試驗發展經費支出占生產總值比例達2.04%。工業結構調整加快，戰略性新興產業、高新技術產業增加值分別增長9.2%、9.9%。服務業發展加快，服務業增加值增長9.3%，高于生產總值增速1.3個百分點。現代農業進展順利，新建糧食生產功能區111萬畝、各類現代農業園區54萬畝，農業和糧食生產保持穩定。節能減排效果明顯，萬元GDP能耗下降6%左右，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量均完成年度削減目標。

（三）重點項目加快建設。重大項目建設計劃全面完成，“三個千億”工程完成投資2412億元，超年度計劃11.7%；省重點建設項目完成投資2280億元，超年度計劃13.3%。能源資源供給保障得到強化。建成電力裝機180萬千瓦，完成電網投資292億元，仙居抽水蓄能電站及送出工程等一批電源電網、輸油輸氣管網和能源儲備項目建設加快推進。重大項目前期工作加快推進。臺州第二電廠等27個“國批”項目獲批， “省批”重大項目前期工作扎實推進，70個項目完成年度目標任務。

（四）城鄉區域協調發展。海洋經濟發展示范區和舟山群島新區建設扎實推進。超額完成全年海洋經濟計劃投資1800億元的目標，第二屆中國海洋經濟投資洽談會成功簽約91個重大項目，總投資達2127億元。新型城市化加快推進。杭、寧、溫、金華－義烏都市區和省域中心城市發展水平進一步提高。27個小城市試點鎮完成固定資產投資1180億元，增長31%。山區經濟發展和“美麗鄉村”建設力度加大。湖州省際承接產業轉移示范區、衢州山區科學發展試驗區、麗水山區科學發展綜合改革試驗區建設扎實推進。完成村莊整治建設3600個、中心村培育377個，建成農村聯網公路1386公里。對口支援工作積極推進。

（五）改革開放不斷深化。國家級改革試點扎實推進。義烏國際貿易綜合改革試點三年實施計劃進展順利，溫州金融綜合改革試驗區12條實施細則正式出臺，相關部委支持的30多項國家級改革試點進展順利。新一輪行政審批制度改革啟動。省級審批權限大幅下放，向舟山市、義烏市分別下放400項和357項行政管理事項，向所有市縣下放406項審批事項。醫藥衛生體制改革深入實施。公立醫院綜合改革穩步推進，農村醫療衛生服務體系建設不斷完善。對外開放穩步推進。大力提升利用外資水平，新引進世界500強項目28個。“走出去”步伐加快，對外投資中方投資額增長13%。

（六）民生保障力度加大。城鄉居民收入穩步提高。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入扣除價格因素后實際分別增長9.2%和8.8%，均高于生產總值增速。就業和社會保障扎實推進。城鎮新增就業98.7萬人，城鎮登記失業率為3.01%。企業退休人員月人均基本養老金超過2000元，城鄉居民社會養老保險基礎養老金最低標準提高到80元。基本公共服務均等化行動計劃順利完成。完成十大工程76個項目投資1085.5億元，超年度計劃的35.6%。全省財政用于民生方面的支出增長10.3%。保障性住房建設加快推進。認真落實國家加強房地產調控的政策措施，新開工城鎮保障性安居工程住房16.16萬套，竣工7.03萬套。

與此同時，應當清醒地看到，外需仍然疲弱，部分企業生產經營困難較大，我省經濟回升向好的基礎尚不穩固，產業層次低、創新能力不強、資源要素制約加劇等問題依然突出，食品安全、生態環境、安全生產等方面還存在不少問題。對此應高度重視，采取有效措施努力加以解決。

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