官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年全國及各地國民經濟和社會發展統計公報

2013年03月06日19:18 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

(五)著力深化改革開放

繼續推進改革、擴大開放，進一步增強經濟發展的動力和活力。(1)加大重點領域改革力度。深化國有企業改革，完善各類國有資產管理體制。鼓勵支持非公有制經濟加快發展，實施中小企業成長工程。繼續深化醫藥衛生體制改革，穩步提高基本醫療保險的質量和水平，鞏固完善基層醫療衛生機構綜合改革成果。深入推進七臺河國家級和黑河、雙鴨山、省醫院、哈爾濱市道里區省級城市公立醫院改革試點，加快推進勃利、漠河等9個縣級公立醫院改革試點，破除“以藥養醫”，提高縣級醫院就診率。啟動實施城鄉居民大病醫保改革試點。深入推進場縣(局縣)共建試點工作。(2)進一步提升對外開放水平。以“出口抓加工、進口抓落地”為主導，提高省內產品出口加工比重和進口落地加工比重。推動對俄經貿合作創新發展、轉型升級，加強對俄合作境內外園區建設，打造跨國產業鏈，推動貿易投資合作向俄羅斯腹地縱深發展。出臺《中國東北地區面向東北亞區域開放規劃綱要(2012~2020)》我省的實施方案，爭取國務院盡快批復《黑龍江與內蒙古沿邊開發開放規劃》和《長白山林區生態保護與經濟轉型規劃》。辦好第24屆哈洽會等重點經貿展會活動。(3)提高利用外資水平。穩步擴大利用國際金融組織和外國政府貸款規模。積極引導外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業，進一步發揮外資在推動我省產業轉型升級等方面的作用，力爭實際利用外資增長15%，實際利用省外資金增長30%以上。

(六)加強生態文明建設

著力抓好生態環境建設保護工程，統籌處理好經濟增長、結構調整與節能減排的關系，推動綠色發展、循環發展、低碳發展。(1)搞好生態建設保護。加強重點生態功能區和生態環境脆弱區保護，推進自然保護區建設和生物多樣性保護工作。深入實施天保二期工程，搞好綏芬河市、黑河市愛輝區我國西部地區生態文明示范城市試點建設，抓好大興安嶺國家級低碳試點建設，啟動大慶、伊春省級低碳試點建設。加快推進松花江流域水污染防治“十二五”規劃項目建設。(2)強化節能減排目標責任和監督檢查。抓好石化、電力、煤炭、鋼鐵等重點行業節能減排。重點加強489家節能低碳行動企業用能管理，加快淘汰落后產能，督促指導重點地區開展節能降耗工作。嚴格控制新增污染源，嚴禁批復無環境容量的地區及保護區內新上項目。積極推進能源消費總量控制工作。(3)鞏固和擴大循環經濟試點成果。著重抓好國家級、省級循環經濟試點建設，加快重點產業園區循環化改造步伐，指導和支持哈爾濱、牡丹江等中心城市開展餐廚資源化利用和無害化處理試點建設。做好資源綜合利用認定，對循環經濟試點示范開展階段性評價和監督檢查。積極推進我省東部再生資源回收園區“城市礦產”基地建設。

(七)切實保障和改善民生

堅持民生優先，制定實施全省基本公共服務體系專項規劃，著力抓好保障和改善人民生活工程，繼續提高民生支出占公共財政支出的比重，大力推進各項社會事業建設，公共資源配置要進一步向社會民生領域傾斜，促進發展成果更多惠及民生。加強就業和社會保障服務基礎設施建設，繼續擴大社會就業規模，重點抓好高校畢業生就業。穩步擴大社會保險參保覆蓋面，提高社會保障水平。力爭新建、改擴建300所公辦幼兒園、60所標準化鄉鎮衛生院、500個標準化村衛生室，城市社區居家養老服務覆蓋面達到80%。完善城鄉居民最低生活保障制度、最低工資制度、工資指導線制度。繼續推進保障房、農村危房和泥草房改造，力爭新開工建設保障性安居工程26萬套，改造農村泥草房22萬戶，完成投資600億元。開復工“三供三治”項目360個、完成投資142億元。加強飲水安全工程建設，解決180萬農村人口和學校師生的飲水不安全問題。扎實推進扶貧工作，實現10萬農村貧困人口和4萬林區、礦區、城市貧困人口脫貧。妥善做好閣山、奮斗、花園、關門咀子等水利工程移民安置工作，嚴把新建水庫移民安置規劃(大綱)審批關。著力做好糧食、豬肉等商品儲備工作，認真落實“菜籃子”、“米袋子”行政首長負責制，確保糧油蔬菜等重要商品供應和價格基本穩定。加強和創新社會管理，強化流動人口等重點群體服務和管理，深化道路交通、危爆物品等各領域安全專項治理，堅決遏制重特大安全事故和群體性事件發生。

各位代表，做好2013年經濟社會發展各項工作，任務艱巨，責任重大。我們要深入貫徹落實黨的十八大精神，始終保持奮發有為的精神狀態，進一步解放思想，開拓創新，凝聚力量，攻堅克難，為力爭提前實現全面建成小康社會目標奠定堅實基礎。

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