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2011年重慶市金融運行報告（全文）
關(guān)鍵詞： 中國 金融運行 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 金融創(chuàng)新 十二五
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（四）財政收入持續(xù)快速增長，支出的民生導(dǎo)向更加突出
2011 年，重慶市一般預(yù)算收入增幅居直轄以來次高，僅略低于上年水平（見圖12）。得益于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)所得稅和營業(yè)稅迅猛增長。一般預(yù)算支出增幅較上年提高16 個百分點，醫(yī)療社保等民生領(lǐng)域支出占一般預(yù)算支出的55.1%，同比提高3 個百分點。公租房建設(shè)等住房保障支出增長96.3%。由于支出增長加快，一般預(yù)算收支缺口明顯擴(kuò)大。
（五）節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)成效明顯，排污權(quán)交易快速發(fā)展
2011 年，重慶市加快淘汰落后產(chǎn)能，實施節(jié)能技改項目，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.8%。開展“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地”等環(huán)境整治工程成效顯著。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)和森林覆蓋率繼續(xù)提高，榮獲生態(tài)中國城市獎。三峽庫區(qū)水質(zhì)在全國七大水系河流中處于最好水平。重慶積極創(chuàng)新主要污染物排污權(quán)交易機(jī)制，依托重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，建立了西部首家環(huán)境資源交易中心，對二氧化硫和化學(xué)需氧量的排污權(quán)指標(biāo)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電子競價交易，并建立了一系列交易監(jiān)管和配套服務(wù)措施，推動覆蓋全市的排污權(quán)交易全面實行。2011 年共完成交易182次，成交金額1616 萬元，化學(xué)需氧量成交價最高達(dá)3 萬元/噸，促進(jìn)企業(yè)治污積極性明顯提高。商業(yè)銀行跟進(jìn)研究排污權(quán)抵押貸款，積極發(fā)放綠化長江貸款，綠色信貸余額持續(xù)快速增長。
（六）行業(yè)分析
1.房地產(chǎn)業(yè)朝著政策預(yù)期方向發(fā)展。隨著房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的深入，開發(fā)企業(yè)資金狀況趨緊、銷售預(yù)期改變，購地、新開工項目趨于謹(jǐn)慎，房地產(chǎn)投資增速在年初沖高后逐步放緩，年末增速為近3 年最低。商品住宅用地成交面積和商品住宅新開工面積同比下降。保障性住房建設(shè)成效顯著，已開工52.2 萬套，完成目標(biāo)任務(wù)的103.2%，其中公租房實際開工量居全國前列，完成配租11萬套，惠及民眾近30 萬人。
商品房銷售逐漸回歸理性，價格呈下行趨勢。隨著房地產(chǎn)調(diào)控堅持不動搖，居民房價上漲預(yù)期逐步轉(zhuǎn)變，持幣觀望者增多，加之投機(jī)需求得到有效抑制，全市商品房銷售面積增速逐月回落，4季度下降加快，全年銷售面積僅增長5.1%（見圖13）。商品房銷售額增速在前3 個月沖高后大幅回落，下半年開發(fā)商降價促銷增多，新建住宅銷售價格連續(xù)環(huán)比下降（見圖14），調(diào)控成效較為明顯。實施房產(chǎn)稅效果顯現(xiàn)。主城區(qū)高檔住房成交面積同比明顯下降，上市量逐月遞減，住房供求結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。商業(yè)銀行從嚴(yán)執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策，對房地產(chǎn)業(yè)貸款實行行業(yè)限額和企業(yè)名單制管理，開發(fā)貸款增速回落。個人住房貸款受住房銷售放緩、銀行收縮低收益房貸業(yè)務(wù)等供、需兩方面因素影響，增幅持續(xù)回落，年末增速同比下降24.3 個百分點。差別化住房信貸政策執(zhí)行到位，發(fā)放首套房貸款占比達(dá)93%，二套房首付和利率上浮規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，個人住房貸款加權(quán)平均利率比上年有所上升。
2.旅游業(yè)發(fā)展加快。2011 年，得益于政策扶持和居民收入增長、消費升級，重慶旅游業(yè)快速發(fā)展。全年接待旅游者2.2 億人次，旅游總收入1268.6 億元，分別增長37%和38.2%，增幅創(chuàng)歷史新高。據(jù)初步統(tǒng)計測算，全市旅游業(yè)增加值501億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到5%，成為支柱產(chǎn)業(yè)和重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重大旅游項目加快建設(shè)，長江三峽等六大精品景區(qū)提檔升級，完成投資93 億元，接待游客數(shù)量同比增長40%；西部最大的旅游總部基地開工建設(shè)。溫泉旅游、紅色旅游、都市近郊休閑旅游持續(xù)火爆，假日旅游收入增長43%，農(nóng)家樂有力帶動農(nóng)戶增收。入境游人數(shù)和外匯收入同比增長近四成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級發(fā)展，2 艘大型游輪正式運營，游輪公司經(jīng)營狀況明顯改善，新授牌五星級酒店4 家，總量達(dá)到19 家。旅行社產(chǎn)品研發(fā)和分銷體系建設(shè)加快，營業(yè)收入大幅增長，海外旅業(yè)集團(tuán)成為全國最大的組團(tuán)機(jī)構(gòu)之一。
金融支持旅游業(yè)力度加大。銀行創(chuàng)新采取以項目特許經(jīng)營權(quán)、門票收費權(quán)質(zhì)押貸款等方式，積極支持景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和娛樂項目開發(fā)。中國銀行重慶市分行推出“川渝旅游一卡通”、“我和我的重慶”主題卡，為持卡人旅游消費提供便利實惠的金融服務(wù)。旅游意外傷害險、包括醫(yī)療救援、航班延誤等多種保障的自助游保險以及旅行社責(zé)任險等保險服務(wù)進(jìn)一步改善。重慶新世紀(jì)游輪公司成為全國首家上市的游輪企業(yè)，融資4.5億元用于擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。