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國(guó)家人口計(jì)生委2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

2012年04月24日11:17 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 人口網(wǎng) 科學(xué)發(fā)展觀 我委 規(guī)定 國(guó)家人口計(jì)生委 三公 政府信息公開(kāi)條例 中國(guó)政府透明度年度報(bào)告(2011) 行政訴訟 工作報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《政府信息公開(kāi)條例》）的有關(guān)規(guī)定，編制本年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。

如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：國(guó)家人口計(jì)生委辦公廳政務(wù)信息處。

電話：010—62030779，傳真：010—62030812。

一、概述

2011年，國(guó)家人口計(jì)生委以深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)重要講話精神為契機(jī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》和《人口計(jì)生委政府信息公開(kāi)規(guī)定（試行）》（國(guó)人口發(fā)[2008]39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深化公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。

（一）強(qiáng)化政府信息公開(kāi)組織保障。國(guó)家人口計(jì)生委黨組高度重視政府信息公開(kāi)工作，堅(jiān)持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署政府信息公開(kāi)工作。委機(jī)關(guān)各單位指定專門人員作為政府信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)員，認(rèn)真抓好政府信息公開(kāi)日常工作落實(shí)。加大政府信息公開(kāi)載體投入，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于政府網(wǎng)站升級(jí)改版。將政府信息公開(kāi)工作納入委機(jī)關(guān)年度目標(biāo)管理責(zé)任考核內(nèi)容，強(qiáng)化日常督導(dǎo)，明確責(zé)任追究，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（二）深化政府信息公開(kāi)體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)目錄中主題分類內(nèi)容，將公開(kāi)的政府信息進(jìn)行重新梳理，使政府信息公開(kāi)分類更加明晰。增加了政府信息公開(kāi)內(nèi)容，按規(guī)定公開(kāi)國(guó)家人口計(jì)生委2011年部門預(yù)算及2010年部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等。在依申請(qǐng)公開(kāi)欄目中，增加了依申請(qǐng)公開(kāi)須知，進(jìn)一步提高依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的辦事效率。組織了2011年度政府信息公開(kāi)考核，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)了整改措施。編制了人口計(jì)生委《2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》，并通過(guò)中國(guó)人口網(wǎng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（三）提升政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。對(duì)中國(guó)人口網(wǎng)進(jìn)行了全面升級(jí)改版，按照功能分為新聞中心、信息公開(kāi)、在線服務(wù)和互動(dòng)交流四大版塊。增設(shè)了場(chǎng)景式服務(wù)大廳，梳理出與人口和計(jì)劃生育相關(guān)的9項(xiàng)公眾辦事事項(xiàng)，以地圖的方式與地方服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了資源整合。設(shè)立了以全生命周期為內(nèi)容的“家庭健康生活指導(dǎo)站”，開(kāi)設(shè)了“網(wǎng)上人口學(xué)校”，提供電子“孕育羅盤”和“避孕方法轉(zhuǎn)盤”等綜合便民服務(wù)。整合了重要活動(dòng)、央視人口欄目和科普類視頻節(jié)目，增加嘉賓訪談內(nèi)容，擴(kuò)大工作影響力。2011年，中國(guó)人口網(wǎng)共發(fā)布信息1.2萬(wàn)余條，制作了學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神、共享e站、流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告、集中整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)、人口戶外宣傳新景觀等13個(gè)專題、更新了81個(gè)視頻，發(fā)布了約2000張圖片，做網(wǎng)上直播2次，網(wǎng)上調(diào)查1次，嘉賓訪談2期。

（四）認(rèn)真做好12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線有關(guān)工作。完善中國(guó)人口網(wǎng)“12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線”專欄，增設(shè)“群眾咨詢解答”欄目。定期更新公開(kāi)回復(fù)內(nèi)容。熱線服務(wù)人員及時(shí)為群眾解答有關(guān)人口和計(jì)劃生育的咨詢，受理群眾投訴舉報(bào)、意見(jiàn)建議。2011年，共接聽(tīng)群眾電話5336人次，其中咨詢類3388人次。

2011年，國(guó)家人口計(jì)生委政府網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)用水平明顯提升，在中國(guó)軟件測(cè)評(píng)中心、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)共同主辦的中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，中國(guó)人口網(wǎng)在57個(gè)參評(píng)部委機(jī)構(gòu)網(wǎng)站中排名上升至第17位。在北京國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院共同主辦的中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，中國(guó)人口網(wǎng)在26個(gè)參評(píng)部委網(wǎng)站中位居第4位，并獲得了中國(guó)特色網(wǎng)站“服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所發(fā)布的《中國(guó)政府透明度年度報(bào)告（2011）》中，國(guó)家人口計(jì)生委政府信息公開(kāi)排名在59個(gè)國(guó)務(wù)院部門中位居第2名。

二、政府信息公開(kāi)情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況。2011年，國(guó)家人口計(jì)生委主動(dòng)公開(kāi)政府信息116條。其中，機(jī)構(gòu)職能類信息2條；領(lǐng)導(dǎo)信息類2條；綜合政務(wù)類信息1條；規(guī)劃計(jì)劃類信息2條；統(tǒng)計(jì)信息類3條；人事信息類37條；財(cái)政信息類9條，政府采購(gòu)類4條；業(yè)務(wù)工作類42條；對(duì)外交流類1條；紀(jì)檢監(jiān)察類5條；黨建工作類1條；其他類信息6條；巡視工作類信息1條。（詳見(jiàn)附表1）

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息的情況。2011年，國(guó)家人口計(jì)生委共收到社會(huì)公眾申請(qǐng)公開(kāi)政府信息19件。其中，網(wǎng)上申請(qǐng)15件，當(dāng)面申請(qǐng)0件，信函申請(qǐng)3件，傳真申請(qǐng)1件；符合申請(qǐng)條件的11件，已按規(guī)定時(shí)限予以答復(fù)；其余7件為投訴舉報(bào)類，不屬于政府信息公開(kāi)范圍，已轉(zhuǎn)往有關(guān)部門處理，并將處理意見(jiàn)及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)人，以上申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)情況基本滿意。（詳見(jiàn)附表2）

（三）政府信息公開(kāi)的收費(fèi)情況。2011年，國(guó)家人口計(jì)生委未收取涉及政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的任何費(fèi)用。

（四）因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。2011年，國(guó)家人口計(jì)生委沒(méi)有因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況發(fā)生。

三、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

問(wèn)題主要表現(xiàn)在：網(wǎng)上服務(wù)功能有待進(jìn)一步完善；互動(dòng)交流內(nèi)容有待豐富。

針對(duì)上述問(wèn)題，2012年國(guó)家人口計(jì)生委將著重做好以下幾方面工作：

（一）完善政府信息公開(kāi)制度。修訂《人口計(jì)生委政府信息公開(kāi)規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)的方式和程序，建立完善政府信息公開(kāi)審查、發(fā)布、監(jiān)督、考核、社會(huì)評(píng)議等工作制度，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)工作。認(rèn)真落實(shí)年度工作報(bào)告公布制度，及時(shí)編制、發(fā)布年度工作報(bào)告。

（二）創(chuàng)新政府信息公開(kāi)載體。進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)渠道，開(kāi)展人口網(wǎng)微門戶建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)站互動(dòng)交流欄目的建設(shè)，通過(guò)互動(dòng)交流，使公眾更好地了解人口和計(jì)劃生育工作。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力教育培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)政府信息公開(kāi)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)工作人員政府信息公開(kāi)工作的能力和水平，切實(shí)把政府信息公開(kāi)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，依法及時(shí)公開(kāi)政府信息，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作常態(tài)化。

（四）強(qiáng)化政府信息公開(kāi)督導(dǎo)。加強(qiáng)日常檢查督導(dǎo)和年終考核評(píng)估，推動(dòng)各部門認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。完善重要事項(xiàng)和決策網(wǎng)上征求意見(jiàn)的工作，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)工作透明度。

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