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各位代表,今年全市財政工作任務艱巨而繁重。我們將在市委的正確領導下,在市人大的監督支持下,開拓進取,扎實工作,努力完成全年收支預算和各項工作任務,為推進科學發展、富民強市做出積極貢獻!
名詞解釋和有關情況的說明
公共財政預算:指政府憑借國家政治權力,以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入,用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常行使、保障國家安全等方面的收支預算。
政府性基金預算:指政府通過向社會征收基金、收費,以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入,專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展等方面的收支預算。
國有資本經營預算:指國家以所有者身份依法取得國有資本收益,并對所得收益進行分配而發生的收支預算。
社會保險基金預算:指根據國家社會保險和預算管理法律法規建立,反映各項社會保險基金收支的年度計劃。我國自2010年開始試編社會保險基金預算,包括企業職工基本養老保險基金、失業保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等內容。
積極的財政政策:指通過減少稅費或增加財政支出擴大社會總需求、促進經濟穩定增長的財政政策。
稅收返還:指1994年分稅制改革、2002年所得稅收入分享改革、2009年成品油稅費改革后,對原屬于地方的收入劃為中央收入部分,給予地方的補償。包括增值稅、消費稅返還,所得稅基數返還,以及成品油稅費改革稅收返還。
轉移支付:指中央或上級政府按照有關法律法規、財政體制和政策規定,給予地方或下級政府的補助資金。現行轉移支付主要包括一般性轉移支付和專項轉移支付。
一般性轉移支付:指中央或地方政府對有財力缺口的地方政府(主要是中西部地區),按照規范的辦法給予的補助。包括均衡性轉移支付、民族地區轉移支付、農村稅費改革轉移支付、調整工資轉移支付以及農村義務教育轉移支付等,地方政府可以按照相關規定統籌安排和使用。其中,均衡性轉移支付是指以促進地區間基本公共服務均等化為目標,選取影響各地財政收支的客觀因素,考慮地區間支出成本差異、收入努力程度以及財政困難程度等,按統一公式分配給地方的補助資金。
專項轉移支付:指中央或地方政府對承擔委托事務、共同事務的地方政府,給予的具有指定用途的資金補助,以及對應由下級政府承擔的事務,給予的具有指定用途的獎勵或補助。主要用于教育、社會保障、農業等方面。