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關于廣西壯族自治區2011年預算執行情況和2012年預算草案的報告
——2012年1月8日在廣西壯族自治區第十一屆人民代表大會第五次會議上
廣西壯族自治區財政廳
各位代表:
受自治區人民政府委托,現將全區與自治區本級2011年預算執行情況和2012年預算草案提請自治區十一屆人大五次會議審議,并請自治區政協委員和其他同志提出意見。
一、關于2011年全區與自治區本級預算執行情況
(一)2011年全區預算執行情況
預計全區財政總收入2833.05億元,財政總支出2571.19億元。收支相抵,年終滾存結余261.86億元,其中專款結轉234.67億元、凈結余27.19億元。
全區財政總收入構成為:(1)一般預算收入947.59億元,完成預算的110.9%,增長22.7%(按財政部統一口徑計算,全區經常性財政收入比上年增長10.6%);(2)轉移性收入1825.46億元,其中:上級補助收入1572.93億元,上年結余收入234.02億元,調入預算穩定調節基金4.00億元,調入資金14.50億元;(3)政府債券收入60.00億元。
(注:2011年全區組織財政收入1542.49億元,完成年初計劃的111.1%,比上年增長25.5%,圓滿完成了自治區黨委、政府確定的1500億元收入奮斗目標任務)
在全區一般預算收入中,稅收收入完成644.64億元,同比增加(以下簡稱“增加”)110.77億元,增長20.7%。其中:增值稅86.13億元,完成預算的98.1%,增加8.65億元,增長11.2%;營業稅240.75億元,完成預算的101.1%,增加33.31億元,增長16.1%;企業所得稅85.48億元,完成預算的119.6%,增加26.56億元,增長45.1%;個人所得稅29.41億元,完成預算的95.2%,增加3.56億元,增長13.8%。
2011年全區稅收收入結構圖 [單位:億元,(占%)]
非稅收入完成302.95億元,增加64.83億元,增長27.2%。非稅收入中,專項收入30.44億元,完成預算的113.7%,增加7.77億元,增長34.3%;行政事業性收費收入95.64億元,完成預算的125.1%,增加30.57億元,增長47.0%;罰沒收入29.74億元,完成預算的95.6%,減少1.55億元,下降5.0%;國有資本經營收入75.61億元,完成預算的120.8%,增加9.45億元,增長14.3%;國有資源(資產)有償使用收入53.11億元,完成預算的207.5%,增加17.24億元,增長48.1%;其他收入18.41億元,完成預算的109.7%,增加1.35億元,增長7.9%。
2011年全區非稅收入結構圖 [單位:億元,(占%)]
2011年全區一般預算支出結構圖 [單位:億元,(占%)]
預計全區一般預算支出2545.30億元,完成年度預算(以下簡稱“預算”)的91.6%,增長26.8%。其中:一般公共服務323.31億元,完成預算的91.4%,增長20.3%;公共安全140.21億元,完成預算的92.2%,增長12.0%;教育452.81億元,完成預算的93.2%,增長23.4%;科學技術27.82億元,完成預算的93.0%,增長28.4%;文化體育與傳媒38.02億元,完成預算的93.3%,增長16.0%;社會保障和就業250.80億元,完成預算的91.8%,增長15.5%;醫療衛生234.38億元,完成預算的90.5%,增長41.6%;節能環保54.07億元,完成預算的84.6%,下降15.5%,主要由于中央該項補助比2010年有所減少,以及各市縣為完成“十一五”時期節能減排工作任務2010年相應加大該項投入;城鄉社區事務129.07億元,完成預算的93.9%,增長24.3%;農林水事務310.90億元,完成預算的92.0%,增長19.5%;交通運輸241.40億元,完成預算的93.2%,增長157.6%,主要由于中央車購稅同比增支較大以及繼續加大交通基礎設施投入因素;資源勘探電力信息等事務89.01億元,完成預算的94.1%,增長27.4%;商業服務業等事務24.37億元,完成預算的96.4%,下降17.4%,主要由于2011年中央已停止實行汽車下鄉和汽車以舊換新政策;金融監管等事務支出8.05億元,完成預算的93.3%,增長649.4%,主要是自治區為扶持農村金融發展安排專項補助資金,以及桂林市撥付桂林銀行增資擴股資金;國土資源氣象等事務38.73億元,完成預算的87.5%,下降0.4%,主要由于一次性因素導致上年基數較大(中央從海域使用金安排補助我區海監執法船舶購置及自治區配套合計3.00億元);住房保障支出107.40億元,完成預算的83.6%,增長82.2%,主要是各地認真貫徹落實自治區人民政府有關文件精神,積極籌措資金大力支持我區32萬套保障性住房和20萬戶農村危舊房改造建設;糧油物資儲備事務13.60億元,完成預算的93.5%,增長13.5%;國債還本付息支出12.82億元,完成預算的94.4%,增長98.3%,主要由于增加安排償債準備金用于償還中央代理發行地方政府債券和金融機構借款;其他支出40.35億元,完成預算的82.6%,下降37.0%。農業、教育、科技等法定支出增長均高于全區經常性財政收入增長10.6%的幅度。
需要說明的是,按財政部口徑計算,2011年全區財政民生支出1922億元,增長38.4%,占當年全區一般預算支出的比重為75.5%,同比提高6.3個百分點。