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2012年03月30日14:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 廣東省 財政收入 財政支出 農(nóng)業(yè) 教育 文化 體育 醫(yī)療 社會保障 財政管理  

（4）貫徹落實積極的財政政策，充分發(fā)揮財政職能作用，促進加快轉(zhuǎn)型升級。2012年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、外經(jīng)貿(mào)等支出130.01億元。

一是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑，切實推動轉(zhuǎn)型升級，推動我省新一輪大發(fā)展。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落實省政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院部署加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》（粵府〔2011〕87號），今后五年省財政共籌集220億元，其中2012年在2010和2011年分別安排12億元的基礎(chǔ)上，再安排戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金37億元，進一步促進我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升、關(guān)鍵技術(shù)裝備改造，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向資金5.75億元，引導(dǎo)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為核心的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展；安排4億元支持粵西、粵北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展；安排加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，安排現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金2億元、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金1億元；安排重點金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金0.5億元、小額貸款風險補償資金0.5億元、農(nóng)村金融機構(gòu)補貼資金0.23億元，推進金融強省建設(shè)。進一步推進產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，安排欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付資金15億元，支持欠發(fā)達地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎勵資金5億元，進一步鼓勵珠三角地區(qū)企業(yè)加快向東西兩翼和粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，對“雙轉(zhuǎn)移”工作“再推一把”。大力扶持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金3.3億元、地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展補助資金1.19億元、中國中小企業(yè)博覽會0.3億元、民貿(mào)企業(yè)貸款貼息0.2億元。

二是支持提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)科技強省。2012年安排科學(xué)技術(shù)投入45.89億元，比上年增長32.68%。堅持把科技進步和自主創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，增強自主創(chuàng)新能力，吸引壯大高層次人才隊伍，加快推動經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。大力推動自主創(chuàng)新，加強產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)，安排省部（院）合作等專項資金6億元，支持我省與教育部、工信部、中國科學(xué)院、中國工程院等加強產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新平臺建設(shè)和重大科研項目實施；安排產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)相關(guān)專項資金2.42億元、新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)專項資金1億元、重大新藥創(chuàng)制專項資金1億元、自主創(chuàng)新專項資金0.85億元，著力攻克一批新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)。支持培養(yǎng)吸引高層次人才，落實關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的部署，安排創(chuàng)新和科研團隊、領(lǐng)軍人才引進專項6億元，安排培養(yǎng)人才和人才獎勵經(jīng)費1.21億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需高層次人才引進專項1億元、跨世紀高層次人才培訓(xùn)經(jīng)費0.5億元，安排特殊崗位獎勵專項、高校引進人才專項、主體科研機構(gòu)百名杰出人才培訓(xùn)、“百個院士工作站”計劃等經(jīng)費1.03億元，安排營造鼓勵、支持和幫助人才干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境獎勵資金0.3億元，提高高層次人才經(jīng)濟待遇水平，形成有利于吸引和培養(yǎng)高層次人才的環(huán)境，加快建設(shè)人才強省。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，安排省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展引導(dǎo)資金2億元、省級企業(yè)技術(shù)中心專項資金0.8億元、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金0.5億元，支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展后勁。支持基礎(chǔ)研究，安排廣東省實驗室體系建設(shè)專項0.8億元、省自然科學(xué)基金0.78億元、廣東主體科研機構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè)專項0.5億元，不斷提高研究和創(chuàng)新能力，增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。

三是支持擴大進出口貿(mào)易，推動外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮我省外經(jīng)貿(mào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力促進外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，增強外經(jīng)貿(mào)對經(jīng)濟增長的拉動力。支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，安排加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管公共平臺建設(shè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)等專項資金1.4億元，增強外經(jīng)貿(mào)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。支持擴大進出口貿(mào)易，安排鼓勵進口專項2.5億元、外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)資金1.03億元、出口信用險專項1億元，安排“走出去”、出口企業(yè)開拓國際市場等專項0.72億元，支持企業(yè)開拓新興市場，支持企業(yè)有效應(yīng)對國際貿(mào)易風險。提高利用外資水平，安排“兩新”產(chǎn)品專項、招商引資經(jīng)費、改善外商投資環(huán)境等資金1.19億元，引導(dǎo)外資在自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮積極作用。

（5）提高公共服務(wù)管理水平，建設(shè)服務(wù)型政府，加大社會建設(shè)力度。2012年安排公共服務(wù)管理投入191.99億元。

加大公共管理和社會建設(shè)投入力度，提高政府公共服務(wù)管理水平，建設(shè)服務(wù)型政府。加大公共安全投入，支持平安廣東建設(shè)，安排公檢法司等公共安全經(jīng)費68.59億元，維護社會穩(wěn)定。加強市場質(zhì)量監(jiān)管，安排工商市場監(jiān)管、工商產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等經(jīng)費27.97億元。加強食品和藥品監(jiān)督管理，安排省藥監(jiān)系統(tǒng)抽驗經(jīng)費、省藥監(jiān)局餐飲食品抽驗經(jīng)費、省藥監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管經(jīng)費、食品安全專項經(jīng)費等4.49億元。提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督水平，安排產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、國家級質(zhì)檢中心建設(shè)補助、產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查等經(jīng)費12.29億元。加大計劃生育投入，提高人口素質(zhì)，安排計生專項經(jīng)費、農(nóng)村計生獎勵經(jīng)費、計生技術(shù)服務(wù)經(jīng)費等3.49億元。支持國家專利審查中心落戶廣東，安排專利審查協(xié)作中心共建資金1.17億元，安排專利申請資助經(jīng)費、中國專利獎勵、知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)費、國家級泛珠區(qū)域?qū)＠畔⒅行慕ㄔO(shè)經(jīng)費等1.02億元。創(chuàng)新社會管理模式，安排政府購買服務(wù)、孵育社會組織發(fā)展專項資金2億元。

（6）深化財政體制改革，提高基層財政保障能力，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2012年安排稅收返還及財力性轉(zhuǎn)移支付954.57億元。

按照主體功能區(qū)建設(shè)和推進基本公共服務(wù)均等化的要求，積極推進省以下財政體制改革各項工作，進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系，健全財力與事權(quán)相匹配的體制。通過實施新一輪省以下財政體制，落實生態(tài)激勵型財政機制，建立完善橫向財政轉(zhuǎn)移支付機制，推進省直管縣財政改革，完善縣以下政權(quán)基本財力保障機制等政策手段，增強基層政府提供基本公共服務(wù)能力。2012年安排對市縣的稅收返還及財力性轉(zhuǎn)移支付補助954.57億元，包括：安排增值稅、消費稅、所得稅、成品油價格和稅費改革稅收返還及其他稅收返還支出471.8億元，實現(xiàn)財政體制平穩(wěn)運行；安排一般性轉(zhuǎn)移支付支出482.77億元，保障欠發(fā)達地區(qū)維持基層政權(quán)運轉(zhuǎn)，增強基本公共服務(wù)保障能力。加上上述教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等專項轉(zhuǎn)移支付支出624.56億元，2012年共安排對市縣稅收返還及轉(zhuǎn)移支付支出1579.13億元。

（五）2012年政府性基金預(yù)算草案。

1.2012年全省政府性基金預(yù)算草案。

按照財政部《2012年政府預(yù)算收支科目》的規(guī)定，2012年全省地方政府性基金收入預(yù)算安排2484億元，加上上級補助收入9.2億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入183.54億元、調(diào)入資金3.23億元，基金預(yù)算總收入2679.97億元。2012年全省政府性基金支出預(yù)算安排2406億元，收支相抵，滾存結(jié)余273.97億元。

2012年全省政府性基金預(yù)算具體安排由各級人民政府報同級人大審議批準，各級人大通過的政府性基金預(yù)算及其說明匯總后另行報省人大常委會備案。

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