十、進一步擴大公共服務，在全面發展社會事業上邁出更大步伐
社會事業同人民生活息息相關。要以大情懷、大投入推進基本公共服務均等化。
科技是第一生產力，讓自主創新支撐發展、引領跨越。實施“1255”科技創新工程，深化與中科院等科研院所和陜西等科技強省的合作，加強與阿拉伯國家的國際交流，構建全面開放的科技創新平臺。引導鼓勵企業增加科研投入，建成國家和自治區級重點實驗室、工程技術研究中心4個，組織實施重大科技專項10個；圍繞“三大千億”計劃和“五優一新”產業，組織開展重大關鍵技術攻關和創新，開發具有自主產權的新技術、新工藝、新產品，推動產業優化升級。組織引導科技特派員深入農業基地、企業園區創新創業，形成產學研緊密結合的科技推廣服務體系，促進科技成果轉化應用，讓科技創新成為經濟社會發展的主要驅動力。
教育是第一公平，讓每個孩子能夠上好學、讀好書。實施《寧夏中長期教育改革和發展規劃綱要》。加快發展學前教育，新建改建幼兒園39所，切實緩解入園難問題。均衡配置教育資源，新建加固中小學校舍69萬平方米，加強校車安全管理，建立校園警務工作站500個，打造師生安全、家長放心的校園；深化“基礎教育質量提升年”活動，鞏固提高教育強縣創建水平，在西部率先實現基本普及高中階段教育目標；推行“營養改善”計劃，改善37萬山區農村學生營養狀況。加快國家和自治區示范性中等職業學校和示范性高等職業學校建設，提升職業教育水平。繼續支持寧夏大學“211工程”和寧夏醫科大學博士點建設，努力形成基礎學科、應用學科、新興交叉學科等各類重點學科協調發展的體系。大力支持民辦教育，穩步發展民族教育、特殊教育和繼續教育，滿足人民群眾對教育的多樣化需求。
健康是第一幸福，讓城鄉群眾都享有基本醫療衛生服務。著力改善醫療衛生設施，推進城鄉衛生服務機構標準化。開工建設自治區血液供應中心和22個市、縣級衛生監督所，全面完成18個縣級醫院、19個急救中心和53個鄉鎮衛生院基礎設施建設，建成1033個行政村衛生室，定向培養1000名鄉村全科醫生，逐步實現村村有標準化衛生室、有全科村醫，方便人民群眾就醫。加強醫院優勢特色專科建設，積極支持發展中醫藥、回醫藥。將婦幼衛生扶助政策擴大為“六免一救助”，讓城鄉群眾享受公平、普惠的醫療服務。深入開展健康促進行動，提高人民群眾健康意識和防病能力。加強公共衛生應急處置能力建設，力爭95%以上的疾控中心達到基本標準。深入實施“少生快富”工程，進一步提高獎勵標準，穩定低生育水平，全面做好人口與計劃生育工作。
人才是第一資源，讓各族優秀兒女在干事創業中脫穎而出、智慧迸發。人才優勢是一個地區最有潛力、最可依靠的優勢。認真抓好自治區中長期人才發展規劃綱要的貫徹落實，加強和完善人才儲備制度，實施“塞上英才工程”“國內引才312計劃”和“百人計劃”，推進各類人才隊伍建設。支持院士工作站、專家服務基地和銀川“人才特區”建設，加大高層次人才引進力度，形成海外引才、國內引才和用好用活本土人才“三駕馬車”，著力解決好高端人才和重點產業、重點領域人才不夠用的問題。切實做好人才服務工作，在全社會大力倡導尊重勞動、尊重知識、尊重創造的良好風氣，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。
十一、進一步加大改善民生力度，在構建和諧社會上邁出更大步伐
改善民生是發展之本、和諧之基。必須始終堅持民生優先，推動民生計劃由生存型向發展型邁進。
實施生態移民紓解民困。走出大山才能拔除窮根。堅持“規劃建設一體化、產業培育特色化、移民新村社區化”的發展模式，開工建設9萬人移民項目區，配套完善水電路、學校、醫務室、村級活動中心等公共設施，搬遷定居7萬人；因地制宜發展紅棗、枸杞、葡萄等特色產業，新建日光溫棚和養殖暖棚1.9萬畝，安排務工就業2.2萬人，確保每個家庭有一座設施溫棚、一畝水澆地和一名穩定務工人員，確保搬得出、穩得住、逐步能致富。
創業帶動就業夯實民本。實施更加積極的創業帶就業扶持政策，創辦小微企業3000個，培養小老板6000名，創造新崗位3萬個，新增城鎮就業7.2萬人。輸出農村勞動力70萬人次。實施“三支一扶”等措施，提高高校畢業生就業數量和質量。繼續購買公益性崗位，幫助更多的失地農民、殘疾人和困難群體實現就業。完善基層調解處置機制，加強勞動執法監察，構建和諧穩定的勞動關系。
健全社保體系保障民安。以建設統籌城鄉社會保障示范區為抓手，加快健全覆蓋全區的社保體系。全面推廣社保一卡通，力爭持卡人數突破400萬。提高城鄉居民社會養老和基本醫療保險補貼標準，參保率分別超過70%和90%。繼續增加企業退休人員養老金，調高最低工資和農村低保標準，提高重度殘疾人生活津貼，擴大老齡和孤兒津貼覆蓋范圍，讓更多的中低收入者得到實惠。健全職工工資集體協商、正常增長和支付保障機制，努力使廣大人民群眾的“口袋”伴隨著寧夏跨越的進程逐步鼓起來。
改善人居環境促進民樂。安居方能樂業。繼續堅持房地產調控措施不動搖，促進房價合理回歸和市場健康發展；新建各類保障性住房8.87萬套，逐步完善多層次城鎮住房保障體系。扎實推進“塞上農民新居”和危窯危房改造，建設新村20個，整治舊村200個，改造危窯危房4萬戶。實施水、電、路、氣、房和優美環境“六到農家”工程，新改建農村公路2000公里，實現46%的行政村有招呼站、97.5%通客車，解決30萬群眾的安全用水問題，讓城鄉居民出行更便捷、居住更舒適、環境更優美、生活更美好。
穩定物價水平解決民憂。物價牽動著百姓的心。嚴格落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制，保障主要食品蔬菜的市場供應和價格基本穩定。擴大城郊綠葉菜種植面積，提高自給能力。支持每個市縣區建設一個國有控股農貿市場，新建社區蔬菜直銷店200個，完善農超、產銷對接機制，實行直供直銷。合理保持糧、油、牛羊肉和應急蔬菜等動態儲備數量，調整提升投放和輪換節奏。清理整頓教育、醫療、銀行等領域不合理收費。適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，確保困難群眾基本生活不受影響。
創新社會管理維護民利。注重社會矛盾源頭治理，做好社會穩定風險評估，健全群眾權益維護機制，暢通公眾訴求表達渠道，積極解決關系群眾切身利益的實際問題。加強城鄉社區自治和服務組織建設，完善基層管理服務體系。深化“平安寧夏”創建，進一步增強群眾的安全感。扎實做好“六五”普法工作。加強社會信用體系建設。做好流動人口和特殊人群服務管理。創新網絡虛擬社會現實化管理機制。強化食品藥品監管，開展公共安全隱患專項治理，堅決遏制重特大事故發生。健全突發公共事件預警和應急處置機制，提高防災減災和應對突發事件的能力。支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用。深入開展雙擁共建，鞏固發展軍政軍民團結。扎實推進民族團結進步創建活動，加強宗教人士培訓，依法管理宗教事務，共建和諧家園。
各位代表！承蒙中央關懷，承蒙人民厚愛，承蒙時代給予，幾年來，我們始終恪守“為民、務實、高效、清廉”的理念，盡心竭力，不敢懈怠，在自治區黨委的領導下，辦成了一些事關長遠的大事，辦好了一些關乎民生的實事，破解了一些影響和諧的難事。面對新形勢、新任務，面對新要求、新期盼，我們更要加強自身建設，把黨和人民賦予的神圣職責履行得更好。
務必堅持依法行政。自覺接受人大依法監督，主動接受政協民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，高度重視司法監督，積極接受輿論監督和社會監督。加強和改進政府立法工作，公正文明執法，做到依法治區、依法辦事。堅持科學民主決策，保證各項決策符合人民意愿，經得起實踐檢驗。
務必堅持陽光執政。深入開展營造風清氣正的發展環境活動，持續推進效能建設這一永不竣工的民心工程，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣。加大行政審批改革力度，完善區市縣鄉四級聯動政務服務體系，推行重點項目行政審批代辦和為民辦事全程代理制，切實為基層、企業和群眾提供更加便捷、均等、規范的公共服務。推進財政預決算、公共資源配置等領域的信息公開，拓展政務公開的廣度和深度，讓權力始終在陽光下運行。
務必堅持廉潔從政。扎實推進懲防體系建設，嚴查違紀違法案件，深化對商業賄賂、“小金庫”和工程建設等領域突出問題的專項治理，完善公共資源交易管理服務體系，強化廉政風險防控管理，努力從源頭預防腐敗。深入推進節約型機關建設，嚴格執行“三公”經費支出零增長。各級行政機關及其工作人員務必保持清醒頭腦，胸懷敬畏之心，常思貪欲之害，恪盡為民之責，樹立清正廉潔、為民務實的良好形象。
務必堅持高效施政。始終保持銳意進取之風，以世界眼光謀劃寧夏，以創新精神推動工作。始終保持執政為民之風，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾，讓群眾得到更多實惠。始終保持狠抓落實之風，困難面前不退縮，敢闖敢試、敢為人先；矛盾面前不推諉，敢抓敢管、敢于碰硬；風險面前不扯皮，敢作敢為、敢擔責任，以坐不住的危機感、等不起的緊迫感、慢不得的責任感，創造出無愧于時代、無愧于黨、無愧于人民的嶄新業績！
各位代表，寧夏這片熱土，是全區各族人民耕耘生活、釀造幸福的美好家園，也是我們服務人民、干事創業的廣闊舞臺。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在自治區黨委的領導下，團結奮斗，開拓創新，以建設和諧富裕新寧夏的優異成績向黨的十八大獻禮！