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努力增加居民收入。以構(gòu)建中等收入階層占多數(shù)的穩(wěn)定型社會(huì)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,大幅提高低收入者收入水平,擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,努力遏制收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
全面推進(jìn)節(jié)能減排。以推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)為導(dǎo)向,增強(qiáng)資源環(huán)境危機(jī)意識(shí),健全節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,提升科技支撐水平,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度,明顯減少主要污染物排放總量。
優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)格局。以推進(jìn)形成主體功能區(qū)為導(dǎo)向,堅(jiān)持按照區(qū)域主體功能定位,引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)向資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)區(qū)域聚集,推動(dòng)城市化地區(qū)集約發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)規(guī)模發(fā)展,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)發(fā)展,構(gòu)建區(qū)域布局合理、功能定位清晰、人與自然和諧相處的空間開(kāi)發(fā)格局。
強(qiáng)化基本公共服務(wù)。以促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向,創(chuàng)新和完善供給方式,擴(kuò)大供給規(guī)模,進(jìn)一步增強(qiáng)政府提供基本公共服務(wù)能力,推動(dòng)基本公共服務(wù)供給重點(diǎn)向農(nóng)村、革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群體傾斜,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、合理適度、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系。
創(chuàng)新社會(huì)管理體制。以促進(jìn)社會(huì)和諧安定為導(dǎo)向,創(chuàng)新社會(huì)管理體制,強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能,加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展,擴(kuò)大公眾參與度,完善應(yīng)急管理和社會(huì)治安防控體系,在服務(wù)中優(yōu)化管理,在管理中改善服務(wù)。
第二章 加快推進(jìn)新型工業(yè)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
堅(jiān)持走湖南特色新型工業(yè)化道路,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“兩型社會(huì)”建設(shè)的新要求,努力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),以現(xiàn)代制造業(yè)為支撐,結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,形成以企業(yè)科技進(jìn)步提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、以產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力推動(dòng)新型工業(yè)化、以新型工業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新格局。到2015年全省工業(yè)增加值突破1.1萬(wàn)億元,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55%,服務(wù)業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元。