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14. 著力發展旅游業
立足湖南豐富獨特的旅游資源優勢，抓住旅游加速擴張的有利時機，促進旅游及相關產業融合發展，推進旅游產品向觀光和休閑度假復合型轉變，旅游產業向規模效益型轉變，旅游品牌向國際旅游目的地轉變，著力把旅游產業培育成為我省戰略性支柱產業。
構建更具競爭力的旅游大格局。統籌城市群發展和大湘西開發，實施“一帶一圈”旅游發展戰略，一帶（武廣高鐵沿線旅游經濟帶），以環長株潭城市群為中心，帶狀連接岳陽樓、屈子祠、韶山、富厚堂、衡山、炎帝陵、舜帝陵、莽山等景點，突出發展紅色旅游和歷史人文旅游。一圈（大湘西文化旅游經濟圈），以張家界為龍頭，環狀連接鳳凰、芷江、洪江、崀山、大梅山、桃花源等景區，突出綠色生態游和民俗風情游。兼顧區域開發與旅游發展，建設區際旅游大通道，增強旅游產業的整體活力和綜合實力。
建設更具吸引力的旅游目的地。努力打造具有廣泛美譽度的旅游產品，支持創建一批國家5A級旅游景區，建設重點旅游城市、旅游景區游客服務中心，配套完善餐飲、購物、娛樂、休閑、泊車等設施，加大“數字景區”建設。推進張家界國家旅游綜合改革試點，建設世界精品旅游城市，支持創建張家界旅游學院。加大湘繡、湘茶、湘瓷等湖湘特色旅游商品開發力度，加強特色旅游購物街區建設。努力開拓國內外市場，挖掘市場潛力，發展工礦旅游、鄉村旅游、自駕車游等新興業態，在鞏固港澳臺和韓國市場的同時，開發日本、東南亞和歐盟等新興市場，培育美國、加拿大、澳大利亞等市場。努力引進國內外知名旅游集團，支持跨國合作，提升旅游業經營水平。
到2015年，旅游業總收入超過3600億元，接待入境游客380萬人次，實現入境旅游收入18億美元。
15. 繁榮城市服務經濟
適應新型城鎮化快速發展和城市產業形態快速升級的需要，把城市服務經濟擺在更加突出的位置。長株潭要優先發展服務業，加快形成以服務經濟為主的產業結構，其中長沙要突出發展高端服務業，加快培育金融服務、科技研發、文化創意等核心功能區。其他大城市要科學規劃服務業發展和城市空間布局，加快培育形成區域服務業集聚區。中小城市要加快發展面向城鄉、服務“三農”的商貿流通、金融保險等服務經濟。積極推進衡陽市國家服務業綜合改革試點，探索城市服務業發展新思路。
16. 完善鼓勵服務業發展的體制機制
加快推進服務業領域改革。放寬市場準入，制定公平、規范、透明的準入條件，鼓勵各類社會資本進入壟斷性服務領域。增加社會力量供給，積極推進教育、文化、廣播電視、社會保障、醫療衛生、市政公用事業等領域改革，加快管理職能與服務職能分離，對能夠實行市場經營的服務，鼓勵社會力量加大供給。支持非公有制企業參與國有服務企業的改革、改組和改造。打破部門和地區封鎖，推進形成統一開放、規范有序的服務市場體系。進一步放開對外商投資服務業的限制。
加大政策支持力度。合理調整城市用地結構，適當增加服務業用地比例，對國家鼓勵類的服務業在供地安排上給予傾斜。積極推進服務業價格體制改革，推動非限制類服務業水電氣等與工業同質同量同價，縮小服務價格中政府定價和指導價范圍，建立公開、透明的定價制度。鼓勵金融機構開發適應服務企業需要的金融產品。切實擴大政府采購服務產品范圍。加快建立服務業標準體系，推進標準化服務。