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四問出國經費:為何70多部門未公布使用細節

2011年08月01日10:19 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 出國旅游 三公經費 經費管理 中央部門 國家人口計生委 2010年 公布 經費預算 電監會 出國考察

截至29日8時,共有88個中央部門公布了“三公經費”。在“出國(境)費”一項中,無論是2010年決算還是2011年預算,體育總局、中國科學院、商務部的數額都分別位居前三位;2011年預算與2010年決算相比,海關總署(含全國海關系統)、國家信訪局、電監會等三部門出國(境)費成倍增長。其中,海關系統的經費增長數額在已公布出國(境)費中位列第一,達1518.13萬元。

【數據一】33個部門未對經費開支作說明

【追問一】出國(境)費都花在哪?

國外不實行計劃生育,國家人口計生委出國考察什么?不少網友對國家人口計生委出國(境)費支出提出上述質疑。據公開數據顯示,2010年,國家人口計生委使用財政撥款開支因公出國(境)費470.54萬元,占去年 “三公經費”總額的50.7%。2011年,該部門因公出國(境)費預算為494.01萬元,與2010年決算相比還在增加。

國家人口計生委除了公布這兩個數據以外,未對出國(境)費開支作任何說明。在已公布“三公經費”的88個中央部門中,如此簡單公布出國(境)費的還有33個部門。

“在國家人口計生委沒有具體公布出國考察哪些項目之前,我們不好對它輕易質疑。我們的批評必須有根有據?!敝醒朊褡宕髮W管理學院教授高鵬懷認為,中央部門“三公經費”公布方式還有待改進,“不應該僅僅公布錢,還應該公布錢背后的事”。

【數據二】46個部門出國經費預算增長

【追問二】出國考察交流有那么重要嗎?

46個中央部門2011年出國(境)費預算與2010年決算相比有所增長,11個部門經費零增長,分別占已公布“三公經費”部門總數的53%、13%。

在信息技術高度發達的今天,出國考察交流還有那么重要嗎?

高鵬懷認為,一個國家的發展必須要高度重視對外交流。從我國的體制來看,首先需要各級行政部門來擴大對外交流。而且,現代對公務員人力資源開發的一個重要方式就是到國外考察,“出國考察對國家有益”。

就網友關于“國家人口計生委出國考察什么”的疑問,高鵬懷分析說,中國是一個人口大國,中國的人口管理,無論是從公共政策的角度還是從人口管理的角度,都需要大力加強,譬如對流動人口的管理。尤其是中國快速步入老齡化社會,如何更好為老年人口提供公共服務,的確需要出國考察。此外,發達國家低生育率引發的狀況也必須了解,“中國現在還沒出現的低生育率,在德國、日本等國已經出現10多年了”。

“社會科學不能做實驗,就要去考察?!备啭i懷表示,“我國關于人口的公共政策和社會管理都需要借鑒不同發展階段的國家的經驗。和諧社會建設過程中最重要的就是人口的管理與服務問題?!?/p>

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