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狀況
全國地表水污染依然較重。七大水系總體為輕度污染,浙閩區河流和西南諸河水質良好,西北諸河水質為優,湖泊(水庫)富營養化問題突出。
河流
長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河七大水系總體為輕度污染。204條河流409個地表水國控監測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為59.9%、23.7%和16.4%。主要污染指標為高錳酸鹽指數、五日生化需氧量和氨氮。其中,長江、珠江水質良好,松花江、淮河為輕度污染,黃河、遼河為中度污染,海河為重度污染。
2010年七大水系水質類別比例
長江水系 水質總體良好。105個國控監測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為88.6%、6.6%、1.0%和3.8%。
長江干流水質總體為優。與上年相比,水質無明顯變化。
長江支流水質總體良好。與上年相比,水質無明顯變化。十大支流中,雅礱江、岷江、嘉陵江、烏江、沅江和漢江水質為優;大渡河、沱江、湘江和贛江水質良好。但岷江眉山段、湘江衡陽段和贛江南昌段為輕度污染,主要污染指標均為氨氮。
省界河段水質為優。20個斷面中,Ⅰ~Ⅲ類和Ⅳ類水質的斷面比例分別為95.0%和5.0%,無Ⅴ類和劣Ⅴ類水質。與上年相比,水質無明顯變化。
2010年長江水系水質狀況
黃河水系 總體為中度污染。44個國控監測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為68.2%、4.5%、6.8%和20.5%。主要污染指標為五日生化需氧量、石油類和氨氮。
黃河干流水質總體為優。與上年相比,水質無明顯變化。
黃河支流總體為重度污染。與上年相比,水質無明顯變化。主要污染指標為五日生化需氧量、石油類和氨氮。伊河、洛河和沁河水質為優,伊洛河為輕度污染,湟水河、大黑河、北洛河為中度污染,其余支流為重度污染。渭河西安段和渭南段,湟水河西寧下游段,汾河太原段、臨汾段和運城段,涑水河運城段污染嚴重。
省界河段為中度污染。11個斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為63.6%、9.1%和27.3%。主要污染指標為氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數。渭河渭南潼關吊橋斷面(陜-豫、晉)、汾河運城河津大橋斷面(晉-陜、晉)和涑水河運城張留莊斷面(晉-陜、晉)污染嚴重。
2010年黃河水系水質狀況
珠江水系 水質總體良好。33個國控監測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為84.9%、12.1%和3.0%。
珠江干流水質總體良好。與上年相比,水質無明顯變化。珠江廣州段為中度污染,主要污染指標為氨氮、石油類和溶解氧。
珠江支流水質總體為優。與上年相比,水質無明顯變化。深圳河為重度污染,主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數和五日生化需氧量。
海南島內河流中萬泉河水質為優;海甸溪為輕度污染,主要污染指標為石油類。
省界河段水質為優。7個斷面中,2個為Ⅰ類,3個為Ⅱ類,2個為Ⅲ類。與上年相比,水質無明顯變化。
2010年珠江水系水質狀況
松花江水系 總體為輕度污染。42個國控監測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為47.6%、35.7%、4.8%和11.9%。主要污染指標為高錳酸鹽指數、氨氮和五日生化需氧量。
松花江干流總體為輕度污染。主要污染指標為高錳酸鹽指數、氨氮和石油類。與上年相比,水質無明顯變化。
松花江支流總體為中度污染。主要污染指標為高錳酸鹽指數、五日生化需氧量和氨氮。與上年相比,水質有所好轉。
5個省界斷面中,Ⅱ類水質斷面2個、Ⅲ類水質斷面2個、Ⅳ類水質斷面1個。
2010年松花江水系水質狀況
淮河水系 總體為輕度污染。86個國控監測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為41.9%、32.5%、9.3%和16.3%。主要污染指標為五日生化需氧量、高錳酸鹽指數和石油類。
淮河干流水質總體為優。與上年相比,水質有所好轉。
淮河支流總體為中度污染。主要污染指標為五日生化需氧量、高錳酸鹽指數和氨氮。與上年相比,水質無明顯變化。主要一級支流中,史灌河水質為優,浉河和潢河水質良好,洪河、洪河分洪道、西淝河、沱河和澮河為輕度污染,潁河為中度污染,渦河為重度污染。
省界河段為中度污染。33個斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為24.2%、39.4%、15.2%和21.2%。主要污染指標為高錳酸鹽指數、五日生化需氧量和石油類。與上年相比,水質有所好轉。
2010年淮河水系水質狀況
海河水系 總體為重度污染。62個國控監測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為37.1%、11.3%、11.3%和40.3%。主要污染指標為高錳酸鹽指數、五日生化需氧量和氨氮。
海河干流總體為重度污染,海河大閘和三岔口斷面的水質分別為劣Ⅴ類和Ⅳ類,主要污染指標為高錳酸鹽指數、五日生化需氧量和氨氮。與上年相比,水質無明顯變化。
海河水系其它主要河流總體為重度污染。主要污染指標為高錳酸鹽指數、五日生化需氧量和氨氮。與上年相比,水質無明顯變化。主要河流中,永定河水質為優;灤河和南運河水質良好;大沙河、漳衛新河、子牙河、徒駭河、北運河和馬頰河等為重度污染。
省界河段為重度污染。19個斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為42.1%、5.3%、21.0%和31.6%。主要污染指標為高錳酸鹽指數、五日生化需氧量和氨氮。與上年相比,水質無明顯變化。
2010年海河水系水質狀況
遼河水系 總體為中度污染。37個國控監測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為40.5%、16.3%、18.9%和24.3%。主要污染指標為氨氮、高錳酸鹽指數和石油類。
遼河干流總體為輕度污染。主要污染指標為五日生化需氧量、石油類和氨氮。老哈河水質為優,東遼河水質良好,西遼河和遼河為中度污染。與上年相比,老哈河水質無明顯變化,西遼河水質有所下降,東遼河和遼河水質有所好轉。
遼河支流總體為重度污染。與上年相比,水質無明顯變化。西拉沐淪河為輕度污染,條子河和招蘇臺河為重度污染。主要污染指標為高錳酸鹽指數、五日生化需氧量和氨氮。
大遼河及其支流總體為重度污染。渾河沈陽段、太子河鞍山段和大遼河營口段污染嚴重。主要污染指標為氨氮、石油類和高錳酸鹽指數。與上年相比,水質有所好轉。
大凌河水質總體良好。與上年相比,水質明顯好轉。
3個省界斷面中,Ⅱ類、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質的斷面各1個。與上年相比,水質有所好轉。
2010年遼河水系水質狀況
浙閩區河流 水質總體良好。31個國控監測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類和Ⅳ類水質的斷面比例分別為80.6%和19.4%,與上年相比,水質有所好轉。
2010年浙閩區河流水質狀況
西南諸河 水質總體良好。17個國控監測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為88.2%和11.8%。與上年相比,水質無明顯變化。
2010年西南諸河水質狀況
西北諸河 水質總體為優。28個國控監測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為92.8%、3.6%和3.6%。與上年相比,水質明顯好轉。
2010年西北諸河水質狀況
湖泊(水庫)
26個國控重點湖泊(水庫)中,滿足Ⅱ類水質的1個,占3.8%;Ⅲ類的5個,占19.2%;Ⅳ類的4個,占15.4%;Ⅴ類的6個,占23.1%;劣Ⅴ類的10個,占38.5%。主要污染指標是總氮和總磷。大型水庫水質好于大型淡水湖泊和城市內湖。
26個國控重點湖泊(水庫)中,營養狀態為重度富營養的1個,占3.8%;中度富營養的2個,占7.7%;輕度富營養的11個,占42.3%;其他均為中營養,占46.2%。
2010年重點湖庫水質類別
湖庫類型 |
個數 |
Ⅰ類 |
Ⅱ類 |
Ⅲ類 |
Ⅳ類 |
Ⅴ類 |
劣Ⅴ類 |
主要污染指標 |
三湖* |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
總氮、總磷 |
大型淡水湖 |
9 |
0 |
0 |
3 |
0 |
3 |
3 |
|
城市內湖 |
5 |
0 |
0 |
0 |
2 |
1 |
2 |
|
大型水庫 |
9 |
0 |
1 |
2 |
2 |
1 |
3 |
|
總計 |
26 |
0 |
1 |
5 |
4 |
6 |
10 |
|
比例(%) |
0 |
3.8 |
19.2 |
15.4 |
23.1 |
38.5 |
*:三湖是指太湖、滇池和巢湖
2010年重點湖庫綜合營養狀態指數
太湖 水質總體為劣Ⅴ類。主要污染指標為總氮和總磷。湖體處于輕度富營養狀態。與上年相比,水質無明顯變化。
太湖環湖河流總體為輕度污染。88個國控監測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為43.0%、33.0%、12.0%和12.0%。主要污染指標為氨氮和石油類。與上年相比,水質有所好轉。
2010年太湖環湖河流水質類別比例
滇池 水質總體為劣Ⅴ類。主要污染指標為總磷、總氮和高錳酸鹽指數。與上年相比,水質無明顯變化。草海和外海均處于重度富營養狀態。
滇池環湖河流總體為重度污染。8個國控監測斷面中,Ⅱ類、Ⅲ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為37.5%、12.5%和50.0%。主要污染指標為氨氮、五日生化需氧量和高錳酸鹽指數。與上年相比,水質明顯好轉。
2010年滇池環湖河流水質類別比例
巢湖 水質總體為Ⅴ類。主要污染指標為總氮、總磷和石油類。西半湖處于中度富營養狀態,東半湖處于輕度富營養狀態,全湖平均為輕度富營養狀態。與上年相比,水質無明顯變化。
巢湖環湖河流總體為重度污染。12個國控監測斷面中,Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為8.3%、25.0%、16.7%和50.0%。主要污染指標為氨氮、五日生化需氧量和石油類。與上年相比,水質無明顯變化。
2010年巢湖環湖河流水質類別比例
其它大型淡水湖泊 監測的9個重點國控大型淡水湖泊中,鏡泊湖、洱海和博斯騰湖為Ⅲ類水質,洪澤湖、鄱陽湖和南四湖為Ⅴ類水質,達賚湖、白洋淀和洞庭湖為劣Ⅴ類水質。大型淡水湖泊的主要污染指標為總氮、總磷和高錳酸鹽指數。與上年相比,洪澤湖水質好轉,鄱陽湖、南四湖和洞庭湖水質變差,其它大型淡水湖泊水質無明顯變化。
鏡泊湖、洱海和博斯騰湖為中營養狀態,洪澤湖、鄱陽湖、南四湖和洞庭湖為輕度富營養狀態,達賚湖和白洋淀為中度富營養狀態。
2010年重點大型淡水湖泊水質狀況
名稱 |
綜合營養狀態指數 |
營養狀態 |
水質類別 |
主要污染指標 |
達賚湖 |
65.2 |
中度富營養 |
劣Ⅴ |
高錳酸鹽指數、總磷、總氮 |
白洋淀 |
60.3 |
中度富營養 |
劣Ⅴ |
氨氮、總磷、總氮 |
洪澤湖 |
58.2 |
輕度富營養 |
Ⅴ |
總磷、總氮 |
鄱陽湖 |
51.5 |
輕度富營養 |
Ⅴ |
總磷、總氮 |
南四湖 |
50.7 |
輕度富營養 |
Ⅴ |
總磷 |
洞庭湖 |
50.4 |
輕度富營養 |
劣Ⅴ |
總氮、總磷 |
鏡泊湖 |
43.3 |
中營養 |
Ⅲ |
- |
洱海 |
40.6 |
中營養 |
Ⅲ |
- |
博斯騰湖 |
38.1 |
中營養 |
Ⅲ |
- |
城市內湖 監測的5個城市內湖中,昆明湖(北京)和東湖(武漢)為Ⅳ類水質,玄武湖(南京)為Ⅴ類水質,西湖(杭州)和大明湖(濟南)為劣Ⅴ類水質。各湖主要污染指標為總氮和總磷。與上年相比,5個城市內湖水質均無明顯變化。
昆明湖為中營養狀態,東湖、玄武湖、大明湖和西湖為輕度富營養狀態。
2010年城市內湖水質評價結果
名稱 |
營養狀態指數 |
營養狀態 |
水質類別 |
主要污染指標 |
東湖 |
57.4 |
輕度富營養 |
Ⅳ |
總磷、總氮 |
玄武湖 |
56.2 |
輕度富營養 |
Ⅴ |
總氮、總磷 |
大明湖 |
51.7 |
輕度富營養 |
劣Ⅴ |
總氮 |
西湖 |
51.0 |
輕度富營養 |
劣Ⅴ |
總氮 |
昆明湖 |
46.4 |
中營養 |
Ⅳ |
總氮 |
大型水庫 監測的9座大型水庫中,密云水庫(北京)為Ⅱ類水質,千島湖(浙江)和董鋪水庫(安徽)為Ⅲ類水質,丹江口水庫(湖北、河南)和于橋水庫(天津)為Ⅳ類水質,松花湖(吉林)為Ⅴ類水質,門樓水庫(山東)、大伙房水庫(遼寧)和嶗山水庫(山東)為劣Ⅴ類水質。各水庫主要污染指標為總氮。與上年相比,于橋水庫水質好轉,松花湖和大伙房水庫水質變差,其它大型水庫水質無明顯變化。
嶗山水庫為輕度富營養狀態,其余水庫均為中營養狀態。
2010年大型水庫水質評價結果
名稱 |
營養狀態指數 |
營養狀態 |
水質類別 |
主要污染指標 |
嶗山水庫 |
52.1 |
輕度富營養 |
劣Ⅴ |
總氮 |
松花湖 |
49.8 |
中營養 |
Ⅴ |
總氮、總磷 |
于橋水庫 |
46.1 |
中營養 |
Ⅳ |
總氮 |
董鋪水庫 |
45.6 |
中營養 |
Ⅲ |
— |
大伙房水庫 |
45.5 |
中營養 |
劣Ⅴ |
總氮 |
門樓水庫 |
37.8 |
中營養 |
劣Ⅴ |
總氮 |
密云水庫 |
35.5 |
中營養 |
Ⅱ |
— |
丹江口水庫 |
35.0 |
中營養 |
Ⅳ |
總氮 |
千島湖 |
33.1 |
中營養 |
Ⅲ |
— |
重點水利工程
三峽庫區 水質總體為優。庫區6個國控斷面中,2個斷面水質為Ⅰ類,其余均為Ⅱ類。
南水北調東線工程沿線 總體為輕度污染。10個國控監測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為60.0%、30.0%和10.0%。主要污染指標為高錳酸鹽指數、五日生化需氧量和石油類。與上年相比,水質有所好轉。
地下水環境質量狀況
2010年,對全國182個城市開展了地下水水質監測工作,水質監測點總數為4110個。分析結果表明,水質為優良級的監測點為418個,占全部監測點的10.2%;水質為良好級的監測點為1135個,占27.6%;水質為較好級的監測點為206個,占5.0%;水質為較差級的監測點為1662個,占40.4%;水質為極差級的監測點為689個,占16.8%。
全國地下水質量狀況不容樂觀,水質為優良-良好-較好級的監測點總計為1759個,占全部監測點的42.8%, 2351個監測點的水質為較差-極差級,占全部監測點的57.2%。
全國主要城市的地下水水質狀況與上年比較以穩定為主。其中,水質變好的城市主要集中在華東地區,華北、東北、西北地區僅有少數城市水質變好;水質變差的城市主要集中在華北、東北和西北地區,華東及中南、華南地區僅有少量城市水質變差。
全國重點城市主要集中式飲用水源地水質
2010年,全國113個環保重點城市共監測395個集中式飲用水源地,其中地表水源地245個,地下水源地150個。監測結果表明,重點城市年取水總量為220.3億噸,達標水量為168.5億噸,占76.5%;不達標水量為51.8億噸,占23.5%。
廢水和主要污染物排放量
2010年,全國廢水排放總量為617.3億噸,比上年增加4.7%;化學需氧量排放量為1238.1萬噸,比上年下降3.1%;氨氮排放量為120.3萬噸,比上年下降1.9%。
全國廢水和主要污染物排放量年際變化
項目 年度 |
廢水排放量(億噸) |
化學需氧量排放量(萬噸) |
氨氮排放量(萬噸) |
||||||
合計 |
工業 |
生活 |
合計 |
工業 |
生活 |
合計 |
工業 |
生活 |
|
2006 |
536.8 |
240.2 |
296.6 |
1428.2 |
541.5 |
886.7 |
141.3 |
42.5 |
98.8 |
2007 |
556.8 |
246.6 |
310.2 |
1381.8 |
511.1 |
870.8 |
132.3 |
34.1 |
98.3 |
2008 |
572.0 |
241.9 |
330.1 |
1320.7 |
457.6 |
863.1 |
127.0 |
29.7 |
97.3 |
2009 |
589.2 |
234.4 |
354.8 |
1277.5 |
439.7 |
837.8 |
122.6 |
27.3 |
95.3 |
2010 |
617.3 |
237.5 |
379.8 |
1238.1 |
434.8 |
803.3 |
120.3 |
27.3 |
93.0 |
措施與行動
【重點流域水污染防治部際聯席會議】 為貫徹落實胡錦濤總書記“讓江河湖泊休養生息”的指導思想,推進“十一五”水污染防治各項任務完成,部署“十二五”水污染防治工作,于6月、7月、9月分別在重慶、內蒙古、北京組織召開了三峽庫區及其上游水污染防治部際聯席會議、全國環境保護部際聯席會議暨松花江流域水污染防治專題會議、海河流域水污染防治專題會議,促進各部門、各地方形成工作合力,加大重點流域水污染防治工作力度,確保完成“十一五”目標任務。
【重點流域水污染防治規劃2010年度實施情況考核】 根據《國務院辦公廳關于轉發環境保護部等部門重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法的通知》要求,環境保護部會同國家發展和改革委員會、監察部、財政部、住房和城鄉建設部、水利部,對2010年淮河、海河、遼河、松花江、黃河中上游、三峽庫區及其上游、太湖、巢湖、滇池等重點流域內的22個省(自治區、直轄市)人民政府實施水污染防治規劃的情況進行了考核。總體來看,2010年,重點流域各省(自治區、直轄市)人民政府進一步加大了工作力度,推動重點流域水污染防治規劃實施,取得明顯進展,規劃項目完成率較2009年顯著提高,水質進一步改善;“十一五”重點流域水污染防治規劃的完成情況要明顯好于“九五”、“十五”規劃的完成情況。山東省海河和淮河流域、吉林省松花江流域、貴州省三峽庫區及其上游流域、黑龍江省松花江流域、河南省海河流域和黃河中上游流域、遼寧省遼河流域的規劃完成情況在全國領先。
【水專項實施進展】 根據國務院常務會議審議通過的《水體污染控制與治理科技重大專項實施方案》,“十一五”期間,水專項圍繞“三河三湖一江一庫”等重點流域,設置6個主題、33個項目238個課題,啟動了32個項目230個課題,中央財政投入32.1億元。
“十一五”期間,水專項重點圍繞“控源減排”的階段目標,突破了典型化工行業清潔生產、輕工行業廢水達標排放、冶金重污染行業節水、紡織印染行業控源與減毒、制藥行業高濃度有機物削減等關鍵技術214項,在70項大型工程中得到驗證,在遼河、海河、松花江等重點流域開展示范。初步突破了畜禽養殖廢棄物生態循環利用與農村農田面源污染控制等關鍵技術,在太湖、洱海等流域進行了示范,效果明顯。在典型城市開展城市污水深度脫氮除磷、污泥處理處置、工業園區清潔生產與污染控制等領域關鍵技術研發與工程示范,推廣應用于500座城市污水處理廠升級改造,規模近1500萬噸/天,每年削減化學需氧量16萬噸、氨氮5.4萬噸和總磷1.4萬噸。突破了受污染原水凈化處理、管網安全輸配等40多項飲用水安全保障關鍵技術,為自來水廠達標改造和應對水污染突發事件提供了支撐。針對水環境監測、污泥處理處置、水處理等設備國產化率低等問題,重點研發了50項國家急需的產業化關鍵技術和設備,培育環保產業產值約40億元。在重點流域初步形成流域水污染治理與管理兩大技術體系,研發并系統集成結構減排、工程減排和管理減排等關鍵技術,為重點流域主要污染物減排和水體污染趨勢得到控制提供了技術支持。
【重金屬污染防治】 根據《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于加強重金屬污染防治工作指導意見的通知》,積極推進重金屬污染防治各項工作。編制《重金屬污染綜合防治規劃》,明確“十二五”期間工作目標、任務和措施;加大環境執法力度,開展環保專項行動,嚴厲打擊重金屬污染企業環境違法行為;建立重金屬污染防治協調機制,落實各相關部門任務措施;嚴格執行環境影響評價制度,從源頭預防環境污染;妥善處置重金屬污染突發事件,切實保障群眾權益;健全法規標準體系,完善相關環境經濟政策。
【農村集中式供水工程水質衛生監測】 自2008年開展農村集中式供水工程水質衛生監測工作以來,不斷擴大監測范圍,2010年監測縣(區、市)從1520個增加到1726個,監測水樣數從106087份增加到116007份。監測內容不斷充實,監測準確性、時效性和針對性明顯提高。各級衛生部門主動加強與水利、發展改革、財政等部門的溝通協調,不斷完善監測報告和通報制度。通過努力,地方各級政府對農村集中式供水工程水質衛生安全的重視程度明顯提高,在工程建設和運行管理上采取了有力措施,促進供水單位完善水源防護、改進水處理工藝和落實水質消毒工作。