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2010年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)/全文

2011年06月14日10:05 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 2010年 科學(xué)發(fā)展觀 酸雨分布 核與輻射 十一五 地表水污染 減排 環(huán)境執(zhí)法 重金屬污染

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綜述

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，現(xiàn)予公布2010年《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。

　　二〇一一年五月二十九日

 

 

2010年10月15日，胡錦濤總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上提出要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　新華社記者攝

 　

2010年3月5日，溫家寶總理在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議所作政府工作報(bào)告中提出要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。

　　新華社記者攝

2010年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜的一年。黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，把工作重點(diǎn)更多地轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來(lái)，妥善處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置，提出節(jié)能減排是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題等一系列新思想、新理念，環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生重要變化，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主干線(xiàn)、主戰(zhàn)場(chǎng)和大舞臺(tái)，污染減排任務(wù)超額完成，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)。

2010年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極探索環(huán)保新道路，把環(huán)境保護(hù)與推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、污染減排與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、環(huán)境治理與保障和改善民生更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作，較好地完成了2010年各項(xiàng)任務(wù)。

一是主要污染物減排任務(wù)超額完成。化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比2005年下降12.45%和14.29%，雙雙超額完成“十一五”減排任務(wù)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，落后產(chǎn)能淘汰力度空前，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。二是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合作用日益顯現(xiàn)。完成環(huán)渤海、海峽西岸、北部灣、成渝和黃河中上游能源化工區(qū)等五大區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。不斷深化項(xiàng)目環(huán)評(píng)，對(duì)不符合要求的59個(gè)項(xiàng)目不予受理、不予審批、暫緩審批或退回報(bào)告書(shū)，涉及總投資904億元，給“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目設(shè)置了不可逾越的“防火墻”。三是重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治力度不斷加大。深入推進(jìn)讓江河湖泊休養(yǎng)生息，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)2009年度重點(diǎn)流域規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估。建立健全區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)》，圓滿(mǎn)完成上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)。四是著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。飲水安全保障工作扎實(shí)推進(jìn)，重金屬污染防治全面開(kāi)展，中央財(cái)政增設(shè)重金屬污染防治專(zhuān)項(xiàng)，2010年首次下達(dá)重金屬污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金15億元，支持重點(diǎn)防控區(qū)綜合防治、新技術(shù)示范和推廣。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大，突發(fā)環(huán)境事件得到妥善處置。五是農(nóng)村環(huán)保和自然生態(tài)保護(hù)工作繼續(xù)加強(qiáng)。落實(shí)李克強(qiáng)副總理關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“連片整治”的重要批示精神，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范。組織國(guó)際生物多樣性年活動(dòng)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》，生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作體系得到完善。六是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程取得豐碩成果。圓滿(mǎn)完成中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究，形成戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告等一系列重要成果。水體污染控制與治理科技重大專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。七是政策法制、環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)和國(guó)際合作穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)保法規(guī)不斷完善，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的作用日益顯現(xiàn)，“十一五”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估順利完成，科技支撐進(jìn)一步強(qiáng)化，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作加快推進(jìn)，國(guó)際環(huán)境合作取得明顯成效。八是核與輻射安全監(jiān)管水平得到提升。核能與核技術(shù)利用安全狀況良好，放射性污染防治工作穩(wěn)步開(kāi)展，全國(guó)輻射環(huán)境質(zhì)量狀況保持良好。九是環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)保能力建設(shè)取得積極進(jìn)展，環(huán)保系統(tǒng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)取得突破。

2010年，中國(guó)地表水污染依然較重，七大水系總體為輕度污染，湖泊（水庫(kù)）富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題突出，近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染。城市空氣質(zhì)量總體良好，酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定。城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。

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