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2011年06月03日10:29 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（四）財政收支增長較快，民生狀況明顯改善

2010 年，內蒙古堅持實行“民生財政、陽光財政、公共財政”，財政收支結構不斷優化。全區地方財政一般預算收入增長25.8%，稅收收入占比為70.4%，同比上升2.6 個百分點；地方財政支出增長18.4%，主要用于改善民生。財政用于社會保障補助支出累計達1048 億元，社會保險覆蓋面不斷擴大，優撫對象、農村五保戶生活補助標準穩步提高。全面啟動保障性安居工程建設和棚戶區改造，建設保障性住房78.5 萬套。深入推進對口幫扶和扶貧開發，累計扶持農牧區貧困人口75 萬人。

（五）節能減排扎實推進，財政金融支持力度加大

2010 年，內蒙古大力推進節能減排和淘汰落后產能，化學需氧量排放量和二氧化硫排放量分別比2005 年下降7.5%和4.3%，分別完成目標的110.0. %和110.6%，超額完成“十一五”減排任務。生態環境建設取得新進展，全區重點監測城市空氣質量為二級良好，主要污染指標分別比2005 年下降15—40%，森林覆蓋率提前完成20%的規劃目標。財政金融對節能減排的扶持力度不斷增強。財政通過建立“以獎代補”新機制，獎勵節能技術改造項目205 個，支持電力、煤炭、鐵合金等八個行業淘汰落后產能項目44 個。金融機構按照“區別對待、有扶有控”的原則，大力發展“綠色信貸”，支持節能減排、循環經濟和生態環保等項目，全年新增節能環保和新興產業貸款212.6 億元，壓縮退出“兩高一資”行業貸款114.0 億元。

（六）房地產市場運行平穩，房產新政初見成效

2010 年，國家出臺了一系列房產新政“組合拳”以遏制房價過快上漲。內蒙古房地產整體運行平穩，房地產開發增長加快，房市呈“供銷兩旺、量價齊升”局面，房地產貸款增速高位回落。

1.房地產開發投資增長加快。全年房地產開發投資1120.0 億元，增長37.4%，同比上升26.6個百分點。其中，住宅投資增長36.3%，占房地產投資的69.8%。從資金來源看，自籌資金占81.6%，是房產投資的主要來源，國內貸款占比明顯下降。

2.房地產市場供銷兩旺。

受房市回暖、剛性需求釋放以及房價持續走高等因素影響，房地產施工面積突破1 億平方米，增長39.9%，商品房銷售額和銷售面積分別增長22.6%和45.3%，按兩者之比計算，全區商品房銷售均價3526 元/㎡，同比上升549 元/㎡。呼和浩特和包頭房屋銷售價格指數分別為7.6%和5.1%，主要是新建住宅價格上漲較快.

3.房地產貸款高位回落。隨著各項房產新政的相繼落實，調控效應率先在房地產金融市場顯現，房地產貸款增速呈逐月回落態勢。房地產開發貸款和個人住房貸款分別增長37.9%和44.1%，同比分別下降12.9 個和22.7 個百分點。

三、預測與展望

2011 年是“十二五”開局之年，對于鞏固擴大“十一五”發展成果、全面啟動“十二五”規劃具有重要意義。從外部環境看，國際金融危機導致的急劇動蕩逐漸緩解，世界經濟實現恢復性增長，外需對GDP 增長的貢獻率將進一步提高。國內經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，經濟平穩較快發展的態勢進一步鞏固，將為內蒙古創造良好的宏觀發展環境。從內部區情看，“十二五”開局首年各地投資熱情高漲，在新型工業化和城鎮化進程中，內需增長動力將進一步增強，轉變發展方式和調整經濟結構步伐將進一步加快。隨著《深入實施西部大開發戰略若干意見》的逐步落實以及國家促進內蒙古發展的指導意見的即將出臺，內蒙古在產業、投資、財稅、金融、土地等方面將獲得更大的政策支持，區域發展的協調性和穩定性將進一步提高。當然，在充分肯定利好因素的同時也要看到，國內外經濟運行中的不穩定、不確定因素仍然較多，內蒙古欠發達的基本區情沒有根本改變，產業結構發展不合理、城鄉居民收入增長緩慢、生態環境脆弱等問題有待進一步解決。總體看，盡管挑戰與機遇并存，但2011 年整體經濟發展環境將好于上年，預計地區生產總值增長13%。

2011 年，內蒙古將認真貫徹落實穩健的貨幣政策，按照總體穩健、調節有度、結構優化的原則，合理把握信貸投放進度和節奏，提高金融支持經濟的連續性和穩定性；堅持“有扶有控”的信貸政策，著力優化信貸結構，推動經濟發展方式轉變和“富民強區”；積極拓寬融資渠道，加快金融產品和服務創新，充分發揮金融服務在支持地方經濟發展中的核心作用。

負責人：王景武高蘭根

統 稿：董勝利師立強高曉芬

執 筆：張宇薇付作忠 陳利軍李敏 李曉霞 郭瑤

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