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國家煙草專賣局2010年信息公開工作年度報告
本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制。本報告內容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況等。
本報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日至2010年12月31日止。本報告的電子版可在國家煙草專賣局網站（www.tobacco.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與國家煙草專賣局辦公室聯系（地址：北京西城區月壇南街55號；郵編：100045；聯系電話：010-63606720；電子郵箱：xinwen@tobacco.gov.cn）。
一、概況
2010年，國家煙草專賣局認真貫徹《條例》和《國家煙草專賣局辦公室關于印發政府信息公開工作辦法的通知》（國煙辦綜〔2009〕337號）精神，積極開展政府信息公開工作。
一是規范工作程序。我局進一步理順了信息公開發布制度，在信息產生環節就明確了信息公開的范圍，并建立了網站信息發布登記制度，嚴格執行相關信息公開發布保密規定，在工作中需公開的信息必須由分管領導審核批準發布。一年來未發生過信息公開泄密事件，確保了政府信息公開工作的規范有序。
二是深化公開內容。按照《條例》的規定和要求，我局對機關主動公開的政府信息進行認真審查，并結合職責進行規范和細化。按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，不斷拓展我局信息公開內容的深度，及時發布了與公眾相關的《煙草專賣行政處罰程序規定》、《全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定》及修改后的《中華人民共和國煙草專賣法》等文件，提高了政府工作透明度。
三是加強培訓考核。我局在認真開展本部門政府信息公開工作的同時，加強了對下屬單位信息公開工作的培訓和指導。部分省級煙草專賣局政府網站遵照《條例》和《國家煙草專賣局政府信息公開工作辦法》規定，不斷完善信息公開體系，在政府網站上增設了“信息公開規范”專欄，提高了政府信息公開的規范性。同時，2010年我局加大了對下屬單位政府網站的規范和管理，開展了煙草行業網站考核工作，通過考核指標明確了各單位網站應及時公開的信息內容，促進了煙草行業網站的持續、穩定、健康發展。
二、主動公開信息情況
（一）公開的主要內容
2010年，我局共主動公開信息10235條。其中，政策法規類信息3條，占公開信息總數的0.02%；人事管理類信息63條，占公開信息總數的0.62%；通知公告類信息88條，占公開信息總數的0.86%；資金與項目類信息51條，占公開信息總數的0.5%；業務類信息853條，占公開信息總數的8.33%；工作動態類信息9165條，占公開信息總數的89.55%；互動交流類信息12條，占公開信息總數的0.12％。
（二）公開形式
1．政府網站。網站是我局政府信息公開的重要平臺。一年來，我局網站及時發布了工作動態、資金與項目及與煙農、卷煙零售客戶相關的各類信息內容。為進一步方便公眾主動獲取信息，我局于7月份對政府網站進行了修改完善，在加大信息發布力度的同時，對公眾留言、人事管理等欄目進行了梳理，突出了便民服務特色。
2．新聞發布會。2010年，我局共召開新聞發布會2次，在中央各主要媒體發稿20余篇，內容涉及卷煙打假打私、現代煙草農業建設、煙草行業節能降耗等。
3．主流媒體集中報道。2010年，我局配合中央主流媒體對煙草行業有關工作進行了多次集中報道。內容包括抗擊西南旱災、現代煙草農業建設、福建云霄打擊地下制假煙廠等內容，為樹立煙草行業良好社會形象做出了努力。
三、依申請公開信息情況
（一）申請情況。2010年，我局共收到信息公開申請11件，主要通過信函、傳真、電子郵件等途徑提交，申請公開內容主要涉及財政決算、部門預算、行政復議案件數量等。
（二）申請處理情況。11件信息公開申請中，9件有效申請已全部按時答復，2件無效申請也逐一向申請人做出解釋說明。
四、收費及減免情況
2010年，我局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
五、行政復議和行政訴訟情況
2010年，我局沒有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。
六、存在問題和改進措施
2010年，我局在政府信息公開工作方面加強了考核指導，狠抓了制度建設，取得了積極成效，但距離公眾日益增長的信息需求以及全面推行政府信息公開制度，還存在著一定的差距。主要表現在：信息公開目錄檢索功能需要進一步完善；信息公開監督與考核機制需要進一步細化；信息公開工作人員的培訓工作需要進一步加強。
針對以上問題，2011年，我局將繼續深入貫徹落實《條例》精神，重點做好以下三個方面的工作：
一是進一步提高信息公開目錄的便利性。繼續完善我局信息公開目錄內容，使信息公開目錄更新常態化。同時，針對目前信息公開目錄無法檢索的問題，我局擬進一步提高公眾使用信息公開目錄的便利性，增加信息公開目錄檢索功能，按照關鍵詞、發文單位、文號等提供多種方式的檢索，方便不同需求的公眾查閱信息。
二是建立信息公開監督與考核機制。逐步探索建立我局各職能部門政府信息公開工作的考核機制，明確各職能部門履行政府信息公開的義務和責任，對主動公開信息、答復依申請公開信息的情況定期進行監督考核，確保信息公開工作深入、持續、高效地開展。
三是加強相關人員業務培訓。為更好地推進政府信息公開制度在煙草行業的深入實施，我局將對各省級煙草專賣局從事政府信息公開工作的人員進行深入培訓，全面提升其信息公開的意識以及業務能力和水平，確保煙草行業政府信息公開工作規范有序開展。