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二、“十二五”時期財政發展的主要目標和2011年財政預算安排
（一）“十二五”時期財政發展的主要目標
——財政保障能力明顯增強。全省財政總收入和地方財政收入年均增長17％，全省財政支出年均增長18％，到“十二五”末財政收支規模均實現翻一番。財政支出結構不斷優化，財政對民生、“三農”、經濟結構調整等方面的支持力度進一步加大。財政風險得到有效控制，財政發展可持續性增強。
——財政改革取得明顯進展。財政體制進一步理順，轉移支付制度逐步完善，基本公共服務均等化水平不斷提高；預算管理制度改革穩步推進，預算編制和執行管理得到加強，預算完整性和透明度提高，政府預算體系建立健全。
——財政管理水平明顯提高。深入實施財政科學化、精細化管理，財政管理制度不斷完善，財政基礎管理和基層建設得到加強，覆蓋財政運行全過程的財政監督機制更加健全，財政資金使用效益進一步提高。
（二）2011年財政預算安排
1、一般預算安排
2011年，全省財政總收入計劃為2119．29億元，同口徑比上年增長17％。地方一般預算收入計劃為1142．53億元，同口徑增長18％。2011年，全省財政支出安排1931．18億元，比上年預算增長34．57％。
2011年，省級地方一般預算收入安排372．18億元，同口徑增長18％。省級財政支出預算488．85億元，同口徑比上年預算增長22．95％。同時，為繼續貫徹中央積極財政政策，加大保障和改善民生力度，支持發展方式轉變，省級通過動用預算穩定調節基金、統籌政府性基金和其他資金等，共籌措一次性資金63．2億元，連同新增財力61．4億元，2011年省級年初預算共新增安排資金124．6億元。其中用于民生的資金共計98．8億元，占2011年省級新增安排資金的79．3％。
2、政府性基金預算安排
2011年，全省政府性基金收入預算410．43億元，同口徑增長10．27％；全省政府性基金支出預算410．43億元，較上年預算增長74．12％。省本級政府性基金收入預算200．7億元，增長15．59％；省本級政府性基金支出預算200．7億元，較上年預算增長60．13％。