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四、完成2011年預算任務的主要措施
為完成2011年的預算任務,將重點抓好以下七個方面工作:
(一)繼續抓好增收節支,確保全年預算收支任務圓滿完成
依法依規加強財稅收入征管,確保各項稅收收入和非稅收入及時足額入庫。從嚴控制一般性支出,一般性公用經費支出繼續實行“零增長”。切實抓好預算執行,提高預算執行的及時性、均衡性和有效性。
(二)充分發揮財政職能,大力支持全省經濟加速發展
一是進一步調整財政支出結構,集中財力辦大事,為省委、省政府確定的重點工作提供經費保障。加大轉移支付力度,增強各地經濟社會發展的財政保障能力。二是完善激勵約束機制,促進縣域經濟加快發展。三是加強重點流域生態綜合治理,建立健全資源開發生態補償機制,淘汰落后產能,支持發展新能源和可再生能源,促進經濟結構調整和發展方式轉變。四是進一步加大對旅游業投入力度,促進全省旅游產業加快發展。五是落實各項財稅政策措施,支持貴陽市加快發展。
(三)加大財政“三農”投入,推進農村改革與發展
繼續支持黔中水利樞紐等重點骨干工程建設和民生水利建設,切實加強城鄉水源工程建設,加快解決工程性缺水和農村飲水安全問題。加快實現全省農村人口人均半畝基本口糧田的目標,保障糧食穩定增產。認真落實財政支農支出政策,整合資金,引導社會資金投入,促進草地畜牧業和特色種植業產業化發展,切實保障主要農產品有效供應,促進農民增產增收。進一步加大“一事一議”財政獎補資金投入力度,獎補范圍擴大到全省88個縣,覆蓋全省25%的行政村。集中資金實施連片扶貧開發,研究制定“摘帽不摘政策”的激勵機制,鼓勵有條件的扶貧開發重點縣加快脫貧致富步伐。
(四)貫徹實施工業強省戰略,著力推進新型工業化和城鎮化
研究制定促進工業加速發展的財政政策措施,重點支持我省十大產業、園區經濟和非公經濟加快發展,增強工業吸納就業和帶動第一產業、第三產業發展的能力。一是整合分散在各部門用于支持工業發展的省級財政性專項資金,設立工業和信息化發展專項資金。二是設立省級外經貿發展專項資金,扶持和推動對外貿易加快發展。三是研究制定財政扶持政策,大力支持開發區、工業園區建設。四是構建省級投(融)資平臺,為招商引資、工業發展提供強有力的資金支持。五是創新城鎮化建設投資機制,增加省級財政投入,吸引多元投資主體參與城鎮化建設,加快城鎮化建設步伐。