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2.優化支出結構。2011年省級新增財力全部安排用于保障民生、支持產業發展和基礎設施建設。省級一般預算支出總額717.8億元中,安排民生支出427.38億元,占省級支出總額的59.6%,比上年提高1.2個百分點;安排產業支出92億元,占12.8%,比上年提高1.3個百分點;安排基礎設施建設支出89.28億元,占12.4%,比上年提高2.3個百分點;安排行政性支出109.14億元,占15.2%,比上年下降4.8個百分點。同時,省級財力繼續向“三農”傾斜。2011年省級財政一般預算用于“三農”方面支出總額達到193.78億元,增長40.5%。加上農村稅費改革省級配套資金和基金預算中用于“三農”方面的支出,省級財政“三農”投入將達到234.36億元,同比增長42.3%。
3.保障重點需要。在確保農業、教育、科技三項法定支出增幅高于省級財政經常性收入增長增幅的基礎上,全力保障其他各項重點支出需要。省級財力安排分科目情況是:
農林水事務55.02億元,增加9.29億元,增長20.3%。主要用于新村建設、農田基礎能力建設、現代農業產業基地建設、新增百億斤糧食生產能力建設工程、支持“再造一個都江堰灌區”等水利基礎設施建設、畜牧業、林業、農業綜合開發、扶貧開發、政策性農業保險保費補助、省級救災應急等。
教育支出74.46億元,增加13.48億元,增長22.1%。主要用于義務教育經費保障機制配套、中小學“校安工程”建設、實施“民族地區教育發展十年行動計劃”、“職業教育攻堅計劃”、藏區“9+3”免費職業教育、支持彝區職業教育發展和高等教育發展等方面。
科學技術13.77億元,增加2.95億元,增長27.2%。主要用于支持產業技術研究與開發、重大裝備預研、高新技術產業發展及科技基礎條件平臺建設、實施“科技支撐計劃”、“科技富民強縣行動計劃”、支持省屬科研事業單位發展等方面。
文化體育與傳媒14.55億元,主要用于支持文化產業發展、農村電影放映、省級文物保護及維修、廣播電視“村村通”運行維護、“農家書屋”工程建設、體育運動員訓練及參賽等方面。
社會保障和就業159.1億元,主要用于城鄉居民最低生活保障補助、就業再就業補助、優撫對象生活補助、自然災害救災救濟、國有企業破產改制補助、實施新型農村養老保險制度改革等。
醫療衛生57.3億元,主要用于“民族地區衛生發展十年行動計劃”、新型農村合作醫療補助、基本和重大公共衛生服務、城鎮居民醫療保險試點補助、疾病預防控制、實施基本藥物制度改革、加強基層醫療衛生服務體系和城市社區衛生能力建設、城鄉醫療救助、支持中醫藥事業發展等。
節能環保9.45億元,主要用于退耕還林、退牧還草補助、天然林保護工程、環境保護和污染治理、支持重點生態工程項目建設等。
資源勘探電力信息等事務42.74億元,主要用于戰略性新興產業培育、企業技術改造、中小企業發展、重點產業園區建設等。
住房保障支出33.39億元,主要用于農村危舊房改造工程、棚戶區改造工程、廉租住房建設、公共租賃住房補助等。
一般公共服務65.91億元,國防2.5億元,公共安全32.03億元,城鄉社區事務3.29億元,交通運輸56.83億元,商業服務業等事務10.92億元,金融監管等事務2.34億元,國土資源氣象等事務8.18億元,糧油物資管理事務6.96億元,儲備事務支出0.61億元,預備費10億元,國債還本付息支出1.76億元。
省級基金預算的安排情況是:基金收入預算48.8億元。其中:農網還貸資金收入8.5億元;文化事業建設費收入1.63億元;新增建設用地土地有償使用費收入13億元;森林植被恢復費3.17億元;大中型水庫庫區基金收入2.31億元;彩票公益金收入9.37億元;國家重大水利工程建設基金收入6.6億元。按照收支平衡和對應安排的原則,相應安排基金支出預算48.8億元。
以上省級預算草案,請予審查批準。省級87個部門2011年部門預算已報送大會,請予審查。