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在對當前的經濟形勢進行分析后,中央經濟工作會議為明年的宏觀經濟政策定調為“積極穩健、審慎靈活”,同時,穩定價格總水平被放在更加突出的位置。這將是明年宏觀經濟政策的一大看點。為實現這一目標,2011年將采取積極的財政政策和穩健的貨幣政策。在貨幣政策方面,更加突出流動性管理要求。
會議提出,明年宏觀經濟政策的基本取向要積極穩健、審慎靈活,重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,加快推進經濟結構戰略性調整,把穩定價格總水平放在更加突出的位置,切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。
業內人士分析指出,總體來看,明年的宏觀經濟政策取向介于積極與穩健之間,靈活調控將成為主要看點。其中,控制物價的任務艱巨,而保持價格穩定最重要的手段就是穩健的貨幣政策。中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示,從當前的任務來講,穩定物價是第一任務,這是毫無疑問的。如果不穩定當前的物價,對于未來經濟資源的錯配,對于經濟泡沫的蔓延會有比較嚴重的后果,甚至會妨礙“十二五”起步的良好經濟環境。
會議提出,實施穩健的貨幣政策,要按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求,把好流動性這個總閘門,把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”和中小企業,更好服務于保持經濟平穩較快發展;進一步完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
全國人大財經委員會副主任委員吳曉靈此前表示,廣義貨幣M2的連續高增長,是造成通脹壓力加大比較重要的原因。因此,流動性閘門的開合,也將成為2011年貨幣政策“調節有度”的主要衡量標準。
建行高級研究員趙慶明認為,貨幣政策的措辭體現了政策偏向審慎。目前國內外經濟仍有不確定性,不能下猛藥,比如加息措施的出臺必須要審慎。而目前外匯占款占據了貨幣投放很大的一部分,央行會繼續根據“熱錢”流入情況,把握公開市場、準備金率等工具的操作頻率,做到“調節有度”。趙慶明認為,目前目前流動性是“外松內收緊”,而加息很可能加快外來短期資金流入,因此,控制、對沖流動性主要還是以準備金率等工具優先。(記者 苗燕 李丹丹)