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經濟專家解讀中央經濟工作會議“熱詞”

2010年12月13日09:20 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 中央經濟 鄭泰森 經濟研究所 經濟社會發展 擴大內需 經濟專家 工作會議 經濟安全 居民收入 失業保障

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目前,我省要推動工業化和城鎮化快速發展,包括承接沿海地區產業轉移,受到了土地瓶頸的制約,缺口非常大,這需要河南省在今后的發展中想辦法。比如在不少農村,生活在農村的人口已經很少,大量勞動力都在外面打工或創業,這有必要讓他們留在農村的土地盤活,交給有技術、有資金的種糧大戶集約生產,不種糧的農村人口,可以集中到城鎮里來,成為城鎮居民。

在推動城鎮化的過程中,要積極穩妥地解決好進城農民的民生問題,包括就業、創業、醫療、教育、養老等各方面的社會保障。

擴大消費

“河南7000萬農民是一個巨大的消費群體”

中央經濟工作會議:“要調整優化需求結構,增強消費拉動力,重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。”

解讀人:鄭泰森

·河南省發改委經濟研究所所長

改革開放以來,拉動中國經濟發展的主要是三駕馬車——出口、投資、消費。河南是一個內向型的省份,出口占的很少,消費也不足,經濟增長主要是靠投資拉動。未來世界格局的競爭,首先是市場的競爭。河南有1億人的市場,今后國家經濟也在逐步轉型,將逐步減少對投資拉動增長的依賴,轉而重視內需、消費。而消費的主體是人,我們的第一大優勢是市場。

我們時常講要擴大內需,不要忘記,中國農村是一個巨大的消費市場,尤其是河南,7000萬農民是一個多么巨大的消費群體,這個群體的消費能力如果釋放出來,對整個國家的消費拉動是不可估量的。

提高收入

“擴大內需的前提是增加居民收入”

中央經濟工作會議:“要研究制定收入分配改革方案,努力扭轉收入差距擴大趨勢。要堅持更加積極的就業政策,把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標,多渠道開發就業崗位?!?/p>

解讀人:宋向清

·河南省商業經濟學會常務副會長、秘書長

擴大內需、刺激消費,事關衡量我國經濟發展和運行質量的兩大指標:一是市場經濟的成熟度,二是經濟發展的安全度。但凡市場經濟成熟的國家和地區,當受到國際市場波動或貿易保護主義沖擊時,往往可以控制,他們的經濟安全系數較單純依賴外需的國家要高。

我國經濟外向型傾向越來越明顯,對外依賴度居高不下,已經危及國家的經濟安全。因此,通過刺激國內消費、擴大內需,從而逐步降低我國經濟的對外依賴度,既是我國市場經濟進一步成熟的需求,也是確保我國經濟安全的重大舉措,十分必要,迫在眉睫。

我認為,當前,我們可以采取的辦法主要有五點:一是增加居民收入,至少讓居民收入增長幅度與國民收入的增長同步;二是降低企業和個人稅負,至少要把個人所得稅起征點盡快提高到5000元;三是進一步調整人民幣存款利率,引導居民減少銀行儲蓄;四是對特定人群用特定商品和服務消費進行財政補貼;五是加大家用電器、網絡設備、電子設備等產品和后臺服務裝備的科技創新力度。

加強保障

“養老保障

是最弱環節”

中央經濟工作會議:“要加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系,在擴大養老保險覆蓋面、提高統籌層次、完善轉移接續辦法等方面取得新進展,擴大新型農村社會養老保險試點范圍,建立健全企業退休人員基本養老金、城鄉居民低保標準正常調整機制?!?/p>

解讀人:宋向清

·河南省商業經濟學會常務副會長、秘書長

社會保障就是讓病者能醫、老者能養、殘者能立、孕者能育,其實質是國家、社會、家庭和個人為喪失勞動力以及需要某些特殊幫助者提供的維持其基本生活需要的法律制度。

我國的社會保障工作近年成效非常顯著,如全民醫保、養老保險等領域的改革,均獲得社會的認可。但建立健全社會保障體系是一個龐大的系統工程,因為這不單純是國家的責任,更多的是社會的責任、家庭的責任、個人的責任。一個完善、高效的全民保障體系不僅需要足夠的財力,而且要求社會具備較高的保障意識和手段。

就我國當前的社會保障而言,我認為亟須加強的薄弱環節主要是三個方面:

一是養老保障。這是當前社會的最重要也是最迫切的養老問題,因為,由于計劃生育國策的實行和人口壽命的延長,目前一對夫婦奉養四個老人的現象已經非常突出,我國已經進入老年社會,年輕夫婦的經濟壓力極大,這個問題不有效解決,社會的幸福指數就很難提高。因此,這是我國社會保障的第一大薄弱環節。

二是失業保障。城市化進程的不斷加快、大中專招生的一再擴大使就業人口成幾何數增加,而現代高科技在行業當中的運用又使就業崗位減少,在這種情況下,失業、準失業、半失業等,成了我國面臨的新問題。加大失業保障力度,無疑是確保社會穩定的重要舉措。

三是傷殘及非正常死亡保障,如工傷保障、礦工因事故死亡保障等。

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