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2010最受關注十大焦點問題：物價房價居首
關鍵詞： 房價 物價 醫療改革 教育改革 食品安全
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下載安裝Flash播放器醫改、社保、食品安全、腐敗
穩健焦點，始終前十
在《小康》歷次“十大焦點問題”調查中，從未跌出過榜單前十位的問題有四個，可謂是百姓心中中國社會發展的固癥頑疾，這四個問題是：醫療改革、社會保障、食品安全以及腐敗問題。
“醫療改革”在以往的調查中始終高居榜首，今年被“物價”和“房價”拉下馬，但仍不失為長久以來國人最關注也是最焦慮的民生問題。早在今年年初，《小康》針對“新醫改”進行了一項民意調查，結果并不樂觀，多數公眾(44%)對“新醫改”持“觀望”態度，其比例超過了“有信心”(32%)。
行至年尾，回望這一年，截止6月底，中國基本醫療保障制度已經覆蓋了超過90%的人口，提前一年完成這一原定于2011年完成的目標。不過，展望前路，仍有困難。加快推進基本醫療保障制度、基本藥物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務，深化公立醫院改革，仍將是“十二五”期間醫療改革的著力點。
社會保障今年的關注度排名第七，養老、醫療、失業、工傷和生育，老百姓的后顧之憂還很多。人力資源和社會保障部社會保障研究所副所長金維剛指出，這些后顧之憂不解決，老百姓即使收入提高了，也過得不安穩，不敢消費，進而影響生活質量并拖累整個經濟運行。
展望“十二五”，金維剛表示，首先要瞄準“空白點”，比如城鎮非就業老年居民的養老問題。不過群眾對公務員養老改革呼聲很高。有群眾表示，公務員已成一個特殊的高福利群體，應“先天下之憂而憂”，成為改革的急先鋒。
食品安全是一個讓國人感到羞愧的問題。如今中國成為世界第二大經濟體，卻在最基本的“吃”上，屢屢出問題，“地溝油”、“毒奶粉再現”、“小龍蝦”、“金浩致癌”等連串事件，顯得與大國身份極不相稱。
今年7月，《小康》開展了“中國人安全感大調查”，結果顯示，食品安全是國人最擔心的安全問題。此次，食品安全在“十大焦點問題”中排名第四，僅落后于物價、房價以及醫療改革。不過今年的排名較2008年有所回落，2008年排名第二，因為當年出了舉世震驚的三鹿奶粉事件。
為什么不能阻止伸向餐桌的黑手？公安部治安局副局長徐滬表示，“我們辦案中查獲的涉嫌生產銷售數十噸三聚氰胺問題奶粉的主犯，最后只判了三年有期徒刑，而且緩刑三年。這樣的打擊力度不足以震懾犯罪。”今年9月，最高法等四部門對外發布了《關于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》，對食品安全領域刑事政策做出重大調整，從“寬嚴相濟”轉向“從重從快”。不過重典畢竟不能解決根本問題，制度的、體系的建設更為重要。
“腐敗”也是一個令國人深惡痛疾的問題，不過它在今年的“十大焦點問題”榜上僅列第十，為歷年最低，2008年，該問題曾排在第三。其實近年來，隨著公民權利意識的增強和互聯網的發展，網絡輿論監督展示出了從未有過的力量，“白宮書記”張治安、“天價煙局長”周久耕、“滯留不歸書記”楊湘洪等，都是率先被網絡“揪出來”的，這都有助于增強人們群眾反腐的信心。
不過有分析認為，我國現有的政策、法律體系對輿論監督的保護仍十分欠缺。中國人民大學公共政策研究院反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉就表示，要想讓網絡輿論監督和傳統媒體輿論監督共同打造一個良好的輿論監督環境，就必須補上相關政策法規這個缺失，加快我國新聞政策體系的完善和新聞立法的進程。
教改、房改、就業及收入分配改革
關注度在提升
長期來看，教育改革、住房改革、就業問題以及收入分配改革，關注度都呈上升態勢。從近兩年的情況看，住房改革和就業問題，關注度較為穩定；與之相比，教育改革和收入分配改革，升幅比較明顯，今年它們分別較2008年上升了三個及四個位次。
住房改革在2005年調查時排位第十四，2007年升至第十一，2008年進入前十排位第六，今年仍然在第六的位置上。在經歷了房改過度依賴市場而忽視對中低收入家庭的住房保障后，群眾的不滿在累積，深化房改的呼聲漸高。實際上，從1995年開始的“安居工程”到1998年的經濟適用房政策，再到2007年的保障性住房政策，我國的保障性住房也歷經了十余年，但發展仍然緩慢。未來五年，有分析指，住房保障措施的“落地”應是重點，3000萬套保障性住房的“欠賬”應該還清。
就業問題2005年也未進入前十，不過2007年就排名第九，2008年和今年分別排在第七和第八位。這幾年，中國就業形勢嚴峻，大學畢業生感受尤深。下一個五年，人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮就表示，我國經濟社會面臨的國際國內環境更加復雜，勞動力供求總量壓力、結構性矛盾還很突出，在復雜多變的就業形勢下，要貫徹好“就業優先”的目標。
對于中國的教育來說，2010年是一個重要的年份。“錢學森之問”引發的反思和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》帶來的憧憬，鋪滿了這一年。今年，教育改革的關注度排名第五，較2008年提升了三個位次。
關于教改，北京理工大學教育科學研究所所長楊東平指出，教育改革最難就是體制改革，體制改革是塊硬骨頭。“我們更看重的還是教育部自身的改革，就是教育部自身的簡政放權。”今年發生的“孫見坤事件”和南方科技大學的“準生證”之困，無疑印證了楊教授所言。
收入分配改革在今年備受矚目。2008年，它的排位還在十名開外，位列第十三，今年就成為第九，上升了四個位次。這或可以反映出，中國老百姓對于收入分配改革的迫切愿望。
近年，中國的社會公平正義問題愈加突出，公眾收入的增長遠比不上政府財政的增長，貧富差距越來越大。健全市場配置機制、加快調整國民收入格局就成為當務之急。
未來五年，從“國富”到“民富”，將是一個嚴峻挑戰。長期從事社會保障與收入分配研究的中國人民大學勞動人事學院教授鄭功成就認為，應當在“十二五”規劃中確立一些基本的約束性指標，比如基尼系數的控制目標、勞動者報酬占初次分配比重提高幅度等，來明確收入分配改革與民生保障的目標預期。