2010夏季達沃斯年會今日下午在天津舉行開幕全會，國務院總理溫家寶在開幕會上發表特別致辭（陳淑華 攝）

2010夏季達沃斯年會今日下午在天津舉行開幕全會，國務院總理溫家寶在開幕會上發表特別致辭（陳淑華 攝）

　　[主持人]:9月13日 17：10-18：00，溫家寶總理出席2010夏季達沃斯論壇開幕全會，敬請關注！ [17:06]

　　[施瓦布(世界經濟論壇主席)]:尊敬的溫家寶總理閣下，尊敬的各國國家元首們，來自政府國際組織、商界、市民社會、學術界、科學界、文化界，以及媒體的各位代表，世界經濟論壇各位會員、朋友們，我非常榮幸也非常高興能夠歡迎中華人民共和國國務院總理溫家寶閣下再次到天津來、您的故鄉來參加第四屆夏季達沃斯年會。 [17:15]

　　[施瓦布]:溫總理，在您的關心之下，我們與中國的伙伴方包括主辦城市天津，中國發展與改革委員會、外交部以及其他部委，共同將夏季達沃斯建設成為新領軍者的全球盛會。這些杰出的組織和個人，通過倡導新的科學技術和商業的解決方案，構建著世界的未來。 [17:16]

　　[施瓦布]:夏季達沃斯有力地體現了利益相關者的概念，這個概念在世界經濟論壇40多年成立以來一直是未來的基礎，也就是在全球社會的領導者之間促進合作與伙伴關系，創建更美好的未來，一個更加可持續的和更具有社會包容性的世界。 [17:16]

　　[施瓦布]:溫總理，我們都知道您個人以及中國的領導人是如何地致力于可持續增長的使命和任務。因此，我們在座的1500多人，來自85個國家的代表們，如果能夠在今年的夏季達沃斯年會中作出重要的貢獻，為世界提供觀點、想法，還有政策以及解決方案，以實現一個全新的經濟增長的時代化，我們會非常的自豪。 [17:17]

　　[施瓦布]:一個在危機之后的新時代，一個基于將解決社會問題協調地納入發展的模式，特別是商業和經濟發展模式的新時代。因此，我們在座的各位都需要需要有一個真正的創新的精神、改革的精神以及開拓的精神，但是開拓的精神必須要為全球的公共利益而服務，這個創新的精神就是要創造財富和就業的機會，同時也要創造公平和正義，也要為我們未來的子孫后代擔負起保護環境的責任。 [17:17]

　　[施瓦布]:女士們、先生們，有請中華人民共和國國務院總理溫家寶閣下致辭。 [17:18]

　　[溫家寶]:尊敬的克勞斯·施瓦布主席、尊敬的各位來賓、女士們、先生們，首先，我對第四屆夏季達沃斯論壇的召開表示祝賀，對各位嘉賓的到來表示歡迎。 [17:18]

　　[溫家寶]:在世界經濟緩慢復蘇的關鍵時刻，本次論壇以“推動可持續增長”為主題，探尋未來發展之路具有很強的針對性和重要的現實意義。我祝愿本次論壇圓滿成功！ [17:19]

　　[溫家寶]:過去的兩年，在極為困難、復雜的情況下，中國在世界率先實現經濟回升向好，保持經濟平穩較快發展，這是我們全面實施“一攬子”計劃的結果。在國際金融危機沖擊最嚴重的時候，我國經濟增速一度大幅下滑，不少企業處于停產、半停產狀態，有的甚至倒閉，不少工人失業，大批農民工返鄉。 [17:20]

　　[溫家寶]:由于我們及時實施了“一攬子”計劃，從2009年第二季度開始，經濟增速下滑的趨勢迅速扭轉，當年增長9.1%，今年上半年增長11.1%，城鎮就業不斷增加，居民收入持續增長，社會保持和諧穩定，“事非經過不知難”，一個13億人口的國家，如果沒有一定的經濟增長速度，實現充分就業，提高人民福祉就是一句空話。 [17:21]

　　[溫家寶]:實施“一攬子”計劃的成效，不僅在于保持了當前的經濟增長和社會穩定，更重要的是保持了中國經濟發展的好勢頭，現代化進程沒有因巨大的外部沖擊而出現大的波折，其意義重大而深遠。 [17:22]

　　[溫家寶]:在應對國際金融危機中，我們始終高度重視推動經濟發展方式轉變和經濟結構的調整。兩年來，國內需求特別是消費對經濟增長的拉動作用持續增強，2009年社會消費品零售總額實際增長16.9%，為1986年以來最高的增速。今年以來，這一勢頭得到延續，上半年實際增速與去年同期基本持平。 [17:22]

　　[溫家寶]:產業結構升級加快，今年前7個月，高技術產業增加值同比增長17.7%，高于規模以上工業增加值增速0.7個百分點。基礎設施建設得到加強，2008年8月1日，我國第一條具有完全自主知識產權世界一流水平的高速鐵路——京津城際鐵路通車運營，全程運行時間只有30分鐘，使兩大直轄市形成同城效應。去年12月26日，通車運營的武廣高速公路又成為目前世界上一條建成里程最長、速度最高的高速鐵路。 [17:23]

　　[溫家寶]:節能減排和環境保護扎實推進，去年關停了小火電組2610萬千瓦，淘汰落后煉鋼產能1691萬噸、煉鐵產能2113萬噸、水泥產能7416萬噸，今年9月底前，將再淘汰落后煉鋼產能825萬噸、煉鐵產能3000萬噸、水泥產能9155萬噸。 [17:25]

　　[溫家寶]:“十一五”前四年，單位國內生產總值能耗累計下降15.6%，區域發展協調性增強，2009年，中部地區、西部地區規模以上工業增加值的增速分別比全國快1.1和4.5個百分點。 [17:27]

　　[溫家寶]:今年上半年，中部地區比全國快3.1個百分點，西部地區與全國持平，中西部地區占全國規模以上工業增加值的比重由2008年同期的38.1%上升到38.8%。更為重要的是，我們從全局和戰略的高度，對加快經濟發展方式的轉變和經濟結構的調整做出了全面的部署，所有這些都將對我國經濟長期穩定、健康發展起到重要推動作用。 [17:27]

　　[溫家寶]:我們實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，刺激力度前所未有，同時又比較好地控制了財政金融風險。這兩年，我國財政赤字和國債規模分別控制在國內生產總值的3%以內和20%左右。銀行資產質量和抵御風險能力提高，目前資本充足率和不良貸款率分別為11.1%和2.8%，都處于安全的范圍內。 [17:28]

　　[溫家寶]:我們清醒地看到，財政金融領域的潛在風險，特別是地方政府融資平臺的債務風險，這個問題由來已久，但近期風險有所加大。我們已經出臺加強地方政府融資平臺公司管理的有關辦法，正在抓緊落實。 [17:28]

　　[溫家寶]:面對突如其來的國際金融危機的沖擊，我們采取超常規的政策措施是必要的，這些政策措施在發揮積極作用的同時，難以避免地會帶來一些負面的影響，關鍵是要把這些影響控制在可以承受的范圍內。從這個角度來說，我們比較好地處理了“興利”與“除弊”的關系，總體看效果是好的。 [17:30]

　　[溫家寶]:中國實施“一攬子”計劃，不僅保持了本國經濟穩定和較快增長，也為世界經濟復蘇做出了重要貢獻。當主要發達國家經濟出現負增長之時，中國等發展中大國經濟迅速回穩和保持較快增長，極大地增強了世界戰勝國際金融危機的信心，為世界經濟提供了強勁的增長動力。 [17:30]

　　[溫家寶]:2009年，中國實現進口10056億美元，全年貿易順差減少了1020億美元。今年前7個月，中國實現進口7666億美元，同比大幅增長47.2%，貿易順差同比減少226億美元，這表明中國經濟增長為跨國公司提供了重大的發展機遇，為主要經濟體和周邊國家創造了大量需求，成為世界經濟復蘇的重要引擎。 [17:35]

　　[溫家寶]:總之，無論從短期看還是從長期看，無論從實體經濟領域看，還是從財政金融領域看，我們應對國際金融危機采取的“一攬子”計劃和政策措施都是符合中國實際的，是及時的、有力的、有效的，是造福當代、利于后人、惠及世界的正確選擇。 [17:36]

　　[溫家寶]:當前，中國經濟運行呈現增長速度較快、結構逐步優化、就業持續增加、價格基本穩定的良好局面。二季度后，一些主要經濟指標增速出現回落，主要是基數影響和主動調控的結果，我們完全有信心、有條件、有能力繼續保持經濟平穩較快發展。我們將堅持把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心，把穩定政策作為宏觀調控的主基調，保持政策的連續性、穩定性，增強調控的針對性、靈活性，進一步鞏固和發展好勢頭。 [17:37]

　　[溫家寶]:女士們、先生們，國際金融危機的深層次影響還沒有完全消除，世界經濟還沒有進入穩步增長的良性循環，系統性和結構性風險仍然比較突出，要鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊的成果，并統籌考慮當前和長遠的發展。在繼續促進經濟復蘇的同時，通過經濟結構性的改革，為可持續發展創造條件。 [17:38]

　　[溫家寶]:這是世界各國面臨的共同課題，中國經濟發展中也存在一些不平衡、不協調、不可持續的問題，主要是經濟結構不合理、科技創新能力不強、資源環境的約束強化、城鄉區域發展不平衡、經濟社會發展不協調，這些問題有的是經濟發展現階段很難避免的，有的是體制改革不到位造成的，我們將把短期調控政策和長期發展政策有機地結合起來，把深化改革開放和推動科學發展有機結合起來，切實解決這些深層次結構性的問題。這樣，中國經濟才能實現更大、更持久的發展。 [17:39]

　　[溫家寶]:當前和今后一個時期，我們將著重在以下幾個方面作出努力，我們要堅持內外均衡發展，著力構建擴大內需，特別是消費需求的長效機制，中國有世界上潛力最大的國內市場，充分挖掘市場的潛力、有效釋放國內需求是促進中國經濟長期穩定發展的關鍵所在，也是解決經濟運行中突出矛盾的重要途徑。 [17:39]

　　[溫家寶]:我們將加快推進收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。創造條件讓更多的群眾擁有財產性收入，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢，促進居民收入和消費可持續增長。我們將堅持統籌城鄉區域的協調發展，積極穩妥地推進城鎮化，因地制宜地把符合條件的農民工逐步轉為城鎮居民，繼續加快新農村建設，加強農村基礎設施建設和改善公共服務，繼續實施區域發展總體戰略，大力推進西部大開發和東北地區等老工業基地的振興，促進中部崛起，著力培育內需增長的新動力，拓展農村和中西部地區的內需增長的新空間。 [17:39]

　　[溫家寶]:同時，我們要堅持面向國際國內兩個市場，中國經濟是開放型的經濟，我國既是出口大國，也是進口大國，我們發展對外貿易并不追求貿易順差，目前中國對美國、歐洲等有順差，但對日本、韓國有逆差，加強貿易有順差，但一般貿易有逆差。出口恢復性增長很快，但進口增長更快。我們不能也不會關起門來搞發展，我們將在擴大內需的同時，積極穩定和拓展外需，努力實現內外均衡發展。 [17:40]

　　[溫家寶]:我們要堅持創新驅動，著力推動科技進步和產業結構的優化升級，這是從根本上解決我國資源環境約束、適應國際需求結構調整和國內消費升級的變化，全面提升國民經濟發展質量、效益和國家競爭力，促進經濟可持續發展的戰略重點。 [17:40]

　　[溫家寶]:我們將把提高科技創新能力與完善現代產業體系有機地統一起來，用先進技術改造傳統產業，培育一批有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力強的優勢企業，建設一批具有國際水平和帶動能力的現代產業集群，促進我國由制造大國轉變為制造強國。 [17:40]

　　[溫家寶]:我們將牢牢把握未來科技進步的新趨勢，加強政策支持和規劃引導，積極培育發展戰略性新興產業，加快形成新的支柱型產業，力爭實現跨越式發展，加快服務業對內對外開放的步伐，營造有利于服務業發展的政策和體制環境，提高服務業在國民經濟中的比重。 [17:40]

　　[溫家寶]:我們要堅持節約資源和保護環境，著力提高資源利用效率和應對氣候變化的能力。節約資源和保護環境，是我們的基本國策，我們必須加快構建有利于節約能源資源和保護生態環境的產業結構、生產方式和消費模式，促進人與自然的和諧統一。 [17:41]

　　[溫家寶]:我們將進一步完善法規和標準，強化目標責任考核，推動循環經濟的發展，全面推進節能、節水、節地、節材和資源的綜合利用，加強對各種自然資源的節約和管理，加強綜合治理，保護與修復生態。 [17:42]

　　[溫家寶]:我們將大力培育以低碳排放為特征的工業、建筑和交通體系，增加森林碳匯，加快低碳技術研發示范和產業化，全面增強應對氣候變化的能力，在“共同但有區別責任”的原則下積極開展應對氣候變化的國際合作。 [17:42]

　　[溫家寶]:我們要堅持經濟社會協調發展，著力保障改善民生和促進社會公平正義，保障和改善民生，讓經濟發展的成果惠及全體人民，是經濟社會發展的根本目的。讓人民生活有基本保障、無后顧之憂，是現代政府的重要職責。 [17:42]

　　[溫家寶]:目前，許多國家都面臨失業率高起的共同難題，中國也面臨著相當嚴峻的就業形勢，我國勞動力人口近八億，相當于所有發達國家勞動力資源的總和，每年新進入人力資源市場的勞動力遠遠超過能夠提供的就業崗位，勞動力總量供大于求與結構性用工短缺的矛盾并存。 [17:43]

　　[溫家寶]:我們將把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，實施更加積極的就業政策，積極開發就業的崗位，鼓勵自主創業，促進充分就業。我們將著力增強政府提供公共服務的能力，逐步形成比較完整、覆蓋城鄉可持續的基本公共服務體系，提高社會保障、基本醫療衛生等領域的均等化水平。 [17:43]

　　[溫家寶]:住房問題既是經濟問題，更是影響社會穩定的重要民生問題，穩定房價和提供住房保障是各級政府的重要職責。我們要進一步規范市場秩序，完善土地、財稅、金融政策，加快建立促進房地產市場健康發展的長效機制，抑制投資投機性需求，引導市場增加普通商品房的供給，加快保障性住房的建設，發展公共租賃住房，促進形成合理的住房供給結構，滿足多層次的住房需求。 [17:44]

　　[溫家寶]:我們要堅持深化改革，著力增強可持續發展的動力與活力。中國的發展進步得益于改革開放，中國要實現富強、民主、文明、和諧的現代化目標，仍然要靠改革開放。中國的改革，已經到了攻堅階段，必須以更大的決心和勇氣全面推進各個領域的改革。 [17:45]

　　[溫家寶]:我們要通過深化經濟體制和政治體制等全面改革，使整個體制更加適應現代經濟發展和社會主義民主政治建設的要求，更加有力地推進社會公平正義，更加有利于人的自由和全面發展。 [17:45]

　　[溫家寶]:女士們、先生們，中國的發展是開放的發展，中國的開放是長期的、全面的、互利的，一切有利于對外開放的政策，我們都會堅持下去。中國始終致力于為外商投資企業創造開放、公平的良好環境，中國高度重視知識產權保護，已經將保護知識產權提高為國家戰略，中國也愿意與世界各國進行知識產權的交流與對話。 [17:46]

　　[溫家寶]:在這里，我要重申，所有依照中國法律在中國注冊的企業都是中國企業，他們制造的產品都是“中國制造”，他們研發的創新產品也都是“中國創造”，在中國境內注冊的外資企業都享受國民待遇。同時，中國的政府采購對于外商投資企業和中資企業在中國生產的產品一視同仁，平等對待。 [17:47]

　　[溫家寶]:中國巨大的市場容量、完善的基礎設施、完備的產業配套能力和穩定公平的市場環境，正在吸引越來越多的跨國企業到中國投資興業。 [17:47]

　　[溫家寶]:目前，中國是世界上吸收外資最多的國家之一，全球500強企業中已經有470多家在中國落戶，截至今年7月底，中國已累計吸收外資1.05萬億美元，連續18年居發展中國家首位。 [17:48]

　　[溫家寶]:今年1-7月，我國吸收外商投資同比增長了20.7%，外商投資企業在中國總體運營情況良好，取得豐厚的回報，不少企業已經成為其母公司全球業務增長的亮點和利潤的中心。這些情況說明，中國政府營造良好的投資環境的努力得到了投資者的認可，提振了外商投資的信心。 [17:49]

　　[溫家寶]:我們將繼續完善涉外經濟法律法規和政策，改善外商投資興業的環境，我們真誠地歡迎各國企業積極參與中國改革開放的進程，也希望各類企業嚴格遵守中國的法律法規，在中國依法經營，共享中國繁榮進步帶來的機遇和成果。 [17:49]

　　[溫家寶]:謝謝大家！ [17:49]

　　[提問]:我的第二個問題仍然與跨國公司有關的問題，最近有人指出，中國的經商環境似乎在惡化，我想問，這種觀點是基于信息的錯誤還是基于他們誤解了中國政府相繼出臺的有關政府采購和自主創新的有關文件呢？ [18:01]

　　[溫家寶]:應該說外國企業在中國投資的增長，已經說明外國企業對中國的信心并沒有失去。但是最近議論比較多的是關于自主創新、知識產權和政府采購，這個問題不完全是外國公司的誤解，同我們政策不夠明確也有關。 [18:02]

　　[溫家寶]:其實這個問題我方才已經回答清楚了，最關鍵的是后面兩句話，一句話是所有在中國的外資企業都享受有國民待遇，第二句話就是在自主創新、政府采購和知識產權保護上，我們將一視同仁、平等對待。我們將完善政府的有關規定和法規，同時我們將積極地參與國際政府采購協定。 [18:02]

　　[施瓦布]:我想今天所有的企業家和外資企業都會非常贊賞剛才您對問題所給予的回答。我想問您最后一個問題，不久前國際能源署發布報告稱，中國已經超過美國成為世界上最大的能源消費國。 [18:03]

　　[施瓦布]:您在演講中也特別指出，中國要進一步努力提高能源和資源的利用效率。我的問題是，從長期而言，中國政府將采取什么措施來平衡能源的供應與能源的消耗之間的關系呢？ [18:03]

　　[溫家寶]:施瓦布先生提的問題，確實點中了要害。中國能源的需求增長很快，這同中國的發展階段有關，但是必須引起我們高度的重視。在這里我不想強調兩個問題，一個是歷史上發達國家經過兩百年到三百年形成的工業化，我們才用了幾十年的時間。 [18:04]

　　[溫家寶]:另一個是人均能源的消費水平，我們只及美國的五分之一，OECD的三分之一。 [18:05]

　　[溫家寶]:當我們在這個光明的大廳里開會的時候，我們有許多山區還沒有電，山區的有些農民常年取暖要燒柴火。我想現在強調的是我們的問題，我們確實這些年發展的高耗能、高污染的這些企業過多了，應當加以抑制。 [18:05]

　　[溫家寶]:中國必須走節能的道路，中國的發展必須高度重視節能和環保，這應該是我們堅定不移的基本政策。應付能源需求的不斷擴張，我們最重要的辦法就是要調整經濟結構，發展既有節能環保又有創新和高附加值的產品，這樣才能使我們的企業和經濟走上可持續發展的道路。 [18:08]

　　[溫家寶]:因此，這里我想補充一下您提的第一個問題。我們在產業發展當中，要注重新能源和新材料的發展，這就在于減少現有能源的消耗。 [18:08]

　　[溫家寶]:所謂中國經濟存在的不穩定、不平衡、不協調、不可持續的問題，其中最大的壓力還是人口、資源和環境。我們正視這個問題，所以才提出了轉變發展方式和調整經濟結構這樣帶有根本性的任務。謝謝你的問題！ [18:09]