三是農村金融改革全方位推進。新型農村金融機構試點工作取得明顯成效，試點范圍已擴展到全國。截至2009年末，全國已設立172家新型農村金融機構，其中村鎮銀行148家，貸款公司8家，農村資金互助社16家。試點地區農村資金開始回流，農村金融市場競爭得到加強，農村金融服務得到積極改善。
農村信用社改革進展順利。產權制度改革穩步推進。截至9月末，全國共組建農村商業銀行29家，農村合作銀行181家，組建以縣（市）為單位的統一法人機構2055家。資金支持基本落實到位，截至2009年9月末，已累計向2321個縣（市）農村信用社兌付專項票據1601億元，兌付進度達到95%以上；發放專項借款15億元。資金支持政策的順利實施對支持和推進改革發揮了重要的正向激勵作用。農村信用社資產質量顯著改善。9月末，按貸款四級分類口徑統計，全國農村信用社不良貸款余額和比例分別為3617億元和7.7%。支農服務力度進一步加大。9月末，全國農村信用社農業貸款余額2.1萬億元，占其各項貸款和全國金融機構農業貸款的比例分別為44%和96%。
中國農業銀行積極改革服務“三農”的體制機制。制定面向“三農”的專門信貸政策，構建服務“三農”的正向激勵機制，強化“三農”業務風險管控，“三農”和縣域重點領域的信貸投入不斷增加，農戶金融服務不斷改善。三農金融部貸款比年初增加3645億元，貸款增速達到44%，高出全行貸款增速10.6個百分點，徹底扭轉了過去幾年縣域貸款徘徊不前的局面。農戶貸款累計投放1500億元，比過去5年的投放總和還要多，農戶小額貸款余額達到673億元，比年初增加626億元，貸款戶數達到223萬戶。惠農卡發卡量達到3336萬張，惠及1.6億農民。
四是小企業金融改革取得積極進展。積極推動小企業金融服務專營機構建設，17家主要商業銀行均設立了小企業金融服務專營機構。實現獨立績效考核、獨立配備人力財務資源、獨立進行信貸審批。大部分銀行建立了專門面向小企業的信用評級體系、業績考核機制等，有些銀行開發了“人品、產品、押品”、“電表、水表、報關表”等非傳統的信貸技術。2009年11月末，小企業貸款余額5.7萬億元，比年初增長30.1%，超過企業貸款平均增速3.1個百分點。銀行服務小企業的意識和力度增強。各銀行業金融機構開發了一批有特色的小企業金融產品。如建設銀行的“成長之路”、“速貸通”、交通銀行的“展業通”，農業銀行的“金博士”等。
五是資本市場改革成績顯著。一是深入推進新股發行體制改革。按照“分布實施、逐步完善”的原則，發布實施了有關改革和完善新股發行體制的指導意見。完善詢價和申購機制，優化網上發行制度安排，重視中小投資者的參與意愿，加強風險揭示。新制度施行以來，市場反映總體良好。2009年境內資本市場融資額共計4466億元，居歷史第二高位。二是平穩推出創業板。發布實施了關于首次公開發行股票并在創業板上市管理的暫行辦法。2009年10月23日，創業板正式啟動。截至2009年末，已受理223家企業發行申請，36家企業掛牌上市。有力地促進了資本資源與技術創新的有機融合，較好地服務了創新型國家戰略。三是債券市場發生深刻變化。修訂發布公司債券的上市規則。穩步推進上市公司發行可交換債和分離債。做好上市商業銀行參與交易所債券市場試點準備，批準9家商業銀行試點資格。四是推出適應國民經濟發展需要的期貨新品種。成功上市螺紋鋼、線材、早秈稻和聚氯乙烯等新品種，商品期貨品種已達23個，關系國計民生的大宗商品期貨品種體系基本形成。五是上市公司治理水平和信息披露質量進一步提高。六是完善并購重組制度，推動并購重組市場化。全年有56家公司實施重大資產重組，交易規模達3693.5億元。
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