農(nóng)業(yè)部 工業(yè)和信息化部 公安部
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關于印發(fā)《2010年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》的通知
農(nóng)質(zhì)發(fā)[2010]4號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）、農(nóng)機、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)主管部門），公安廳（局），工商行政管理局，質(zhì)量技術監(jiān)督局，供銷合作社：
為認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，促進農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，在總結(jié)前幾年農(nóng)資打假工作經(jīng)驗的基礎上，針對當前農(nóng)資市場出現(xiàn)的新情況、新問題，特制定《2010年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》，現(xiàn)予以印發(fā)。請各部門加強配合，落實各項要求,采取有效措施嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，構(gòu)建長效機制，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
在工作中如有問題和建議，請及時與全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組辦公室（農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）聯(lián)系。
電話：010-59192694
傳真：010-59193157
二〇一〇年三月一日
2010年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點
2010年是完成“十一五”規(guī)劃任務、謀劃“十二五”發(fā)展的關鍵一年，是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢的關鍵一年。農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎，各地各部門要認清當前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的復雜形勢，認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化農(nóng)資市場監(jiān)管，狠抓大要案查處，構(gòu)建長效機制，完善各項保障措施，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
一、提高認識，充分認清農(nóng)資打假面臨的新形勢
（一）農(nóng)資打假是保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。去年以來，我國應對國際金融危機沖擊取得明顯成效、經(jīng)濟回升向好，但國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境仍十分復雜，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展對于我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要作用。高質(zhì)量的農(nóng)資是實現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎，各地各部門要充分發(fā)揮職能作用，依法加強農(nóng)資打假和監(jiān)管，切實維護農(nóng)資市場秩序。
（二）農(nóng)資打假是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。黨和國家高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，國務院專門部署了為期兩年的食品安全整頓工作，力爭解決當前食品安全存在的突出問題。農(nóng)藥、獸藥和飼料及飼料添加劑等對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有直接的影響，開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強市場競爭力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。各地各部門要采取多種措施穩(wěn)步推進農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，從監(jiān)管隊伍、制度、手段等方面入手，強化農(nóng)資打假和監(jiān)管，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供源頭保障。
（三）農(nóng)資打假是保障農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容。農(nóng)資質(zhì)量的好壞直接關系到農(nóng)民群眾的切身利益，做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作是堅持以人為本和對人民群眾高度負責的具體體現(xiàn)，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進社會主義和諧社會建設，加強黨風廉政建設的重要內(nèi)容。各地各部門要進一步認清形勢，提高認識，切實增強做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
二、強化執(zhí)法，堅決打擊制售假劣農(nóng)資違法行為
（四）清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。各地各部門要嚴格按照有關法律法規(guī)審查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)，凡不符合法定條件的不得進行農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動。全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，特別是要加強對農(nóng)資定點生產(chǎn)企業(yè)的檢查，對資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的依法予以清理，對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的堅決予以取締。要規(guī)范農(nóng)資物流運輸?shù)刃袨椋痪邆滢r(nóng)資經(jīng)營資格的物流企業(yè)不得變相經(jīng)營農(nóng)資，加強對農(nóng)資交易會、展銷會的監(jiān)管。
（五）嚴格農(nóng)資產(chǎn)品市場準入機制。各地各部門要認真履行職責，嚴把農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)源頭和市場準入關口。農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營須通過審定、登記、審批等許可，相關部門要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、標準和程序?qū)徍嗽S可，嚴禁降低標準和越權(quán)審批。要突出源頭治理，繼續(xù)加大對生產(chǎn)源頭的監(jiān)管力度，加強證后的監(jiān)管，強化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全意識，進一步加大搗毀制假窩點工作力度，切實加強市場整頓。要加強對許可生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)資產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)督和監(jiān)測，研究制定農(nóng)資產(chǎn)品的退出機制，對不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和相關法律法規(guī)要求的農(nóng)資產(chǎn)品，按規(guī)定程序退出農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)流通領域。
（六）加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。各地各部門要依法明確農(nóng)資市場監(jiān)管責任，切實加強農(nóng)資市場日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查的力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。完善農(nóng)資市場監(jiān)管工作制度，建立完善農(nóng)資經(jīng)營單位檔案。要根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出重點農(nóng)時、重點地區(qū)、重點市場、重點企業(yè)、重點品種，有計劃地開展各種專項行動，逐步解決農(nóng)資市場存在的突出問題，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護農(nóng)資市場正常秩序。繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，對已公告停止生產(chǎn)使用高毒農(nóng)藥、禁用藥物加大清繳力度，堅決查處生產(chǎn)、銷售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。組織開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查和補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，做好植保機械安全強制認證工作。繼續(xù)抓好毒鼠強防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強危害反彈。
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