■數據看點
8%
國內生產總值增長目標設定在8%左右
4.8%
居民消費價格總水平漲幅控制在4.8%左右
1000萬
城鎮新增就業1000萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%左右
1800億
中央財政赤字預算擬安排1800億元，比去年預算赤字減少650億元
68億
今年中央用于廉租住房制度建設的資金68億元，比去年增加17億元
■報告其他看點
物價 增加有效供給 抑制不合理需求
圖表：國家將采取六大舉措抑制價格總水平過快上漲 新華社發
溫家寶指出，今年采取九大措施防止價格總水平過快上漲。
溫家寶強調，防止價格總水平過快上漲，是今年宏觀調控的重大任務。必須從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面采取有力措施。一要大力發展生產。二要嚴格控制工業用糧和糧食出口。三要加快健全儲備體系，改進和完善儲備調節和進出口調節方式，適當增加國內緊缺重要消費品進口。四要把握好政府調價的時機和力度，必須調整的資源性產品價格和公共服務收費也要從嚴控制，防止出現輪番漲價。五要健全大宗農產品、初級產品供求和價格變動的監測預警制度，做好市場供應和價格應急預案。六要加強市場和價格監管。依法打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為。七要及時完善和落實對低收入群眾的補助辦法。八要遏制生產資料尤其是農業生產資料價格過快上漲。九要堅持實行“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。各級政府一定要把穩定市場物價放在更加重要的位置。
住房 抓緊建立住房保障體系
溫家寶說，要抓緊建立住房保障體系。要堅定不移地推進住房改革和建設，讓人民群眾安居樂業。溫家寶強調，今年要采取四項措施：一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建設，增加房源供給，加強經濟適用住房的建設和管理，積極解決城市低收入群眾住房困難。今年中央用于廉租住房制度建設的資金68億元，比去年增加17億元；地方各級政府都要增加這方面投入。同時，要積極改善農民工居住條件。二要增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，建立多渠道投融資機制，通過多種途徑幫助中等收入家庭解決住房問題。合理調整城市土地供給結構，增加中小套型住房用地。三要綜合運用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲。四要加強市場監管，嚴格房地產企業市場準入和退出條件。依法查處閑置囤積土地、房源和炒地炒房行為。同時，要加強農村住房建設規劃和管理，切實解決農村困難群眾住房安全問題。
經濟發展 堅持擴大內需方針
溫家寶說，要堅持擴大內需方針，調整投資和消費關系，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。關鍵是合理控制固定資產投資規模，著力優化投資結構。堅持嚴把土地、信貸閘門和市場準入標準，特別要加強和規范新開工項目管理，嚴格執行項目新開工條件。堅決控制高耗能、高排放和產能過剩行業盲目投資和重復建設，提高限制發展行業的準入標準和項目資本金比例。違法違規建設項目要堅決停建。加大對經濟社會發展薄弱環節、重點領域和中西部地區的支持力度。從嚴控制新增建設用地特別是工業用地，今年土地利用計劃總規模控制在去年水平。
居民收入 提高企業職工工資水平
溫家寶說，要增加城鄉居民收入。關鍵要調整國民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
溫家寶說，一是多渠道增加農民收入，確保農民工工資按時足額發放，適當提高扶貧標準。二是提高企業職工工資水平，建立企業職工工資正常增長和支付保障機制。推動企業建立工資集體協商制度，完善工資指導線制度，健全并落實最低工資制度。改革國有企業工資總額管理辦法，加強對壟斷行業企業工資監管。三是從今年１月１日起，再連續三年進一步提高企業退休人員基本養老金水平。四是深化公務員工資制度改革，繼續做好規范公務員津貼補貼工作。加快推進事業單位收入分配制度改革。五是落實職工帶薪年休假制度。同時要進一步完善消費政策，拓寬服務消費領域，穩定居民消費預期，擴大即期消費。
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