2008年3月5日上午，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“今年，要千方百計(jì)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成，努力增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。突出抓好三件事：一是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成大種型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。”
而在過(guò)去的五年，我國(guó)的“三農(nóng)”工作已經(jīng)取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。 可以說(shuō)這五年是農(nóng)民增收的五年，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的五年，是農(nóng)村發(fā)展的五年。
自2004年開始的新一輪（注：上世紀(jì)八十年代也有五個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)的一號(hào)文件）的中央一號(hào)文件，到2008年已經(jīng)是第五個(gè)了。這一個(gè)接一個(gè)的一號(hào)文件，無(wú)不突出黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，無(wú)不突出農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展的鮮明主題，無(wú)不突出解決“三農(nóng)”問題的迫切性。
從農(nóng)民增收來(lái)說(shuō)，2004年一號(hào)文件的題目是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。
從農(nóng)業(yè)增產(chǎn)來(lái)說(shuō)，2005年一號(hào)文件的題目是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》。
從農(nóng)村發(fā)展來(lái)說(shuō)，2006年一號(hào)文件的題目是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。
正是在黨中央和國(guó)務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多、干部群眾心氣最順的時(shí)期之一。2007年糧食總產(chǎn)量超過(guò)10000億斤，農(nóng)民人均純收入突破4000元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得初步成效，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2003年農(nóng)村居民家庭人均純收入由1998年2090元增加到2476元,平均每年實(shí)際增長(zhǎng)3.8%。2007年農(nóng)村居民家庭人均純收入由2003年2476元到4140元，平均每年實(shí)際增長(zhǎng)6.8％。
但是我們要清醒地看到，在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展上我們的步伐還很慢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處在攻堅(jiān)克難階段，解決好“三農(nóng)”問題任重而道遠(yuǎn)。
從農(nóng)民增收來(lái)看，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。制約農(nóng)民增收的突出因素有：農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行、農(nóng)民外出務(wù)工難度加大、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害較多以及部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然偏低。
從農(nóng)業(yè)增產(chǎn)來(lái)看，目前我國(guó)生豬、奶業(yè)和油料都出現(xiàn)了問題。直接誘因在于供給不足，供給不足的主要原因又是產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型嚴(yán)重滯后。
從農(nóng)村發(fā)展來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)還存在許多問題。農(nóng)村義九年義務(wù)教育方面，農(nóng)村孩子的待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的孩子。我國(guó)現(xiàn)行的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)模式是，城市教育由國(guó)家負(fù)擔(dān)，農(nóng)村則以縣級(jí)統(tǒng)籌為主。這是欠公平的。
2007年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，做好“三農(nóng)”工作，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局具有特殊重要的意義。必須全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不大漲不大落，積極爭(zhēng)取農(nóng)民增收勢(shì)頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。
歸根結(jié)底我們還是要象溫家寶總理《政府工作報(bào)告》中指出的那樣，繼續(xù)做好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展這篇大文章。只要我們緊緊抓住“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展”三大主題，我們的農(nóng)村工作就會(huì)無(wú)往而不勝。 （李海鷗）
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