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不轉(zhuǎn)型就沒(méi)有出路，不改革就沒(méi)法轉(zhuǎn)型
如何正確認(rèn)識(shí)發(fā)展中躲不開(kāi)、繞不過(guò)的矛盾和問(wèn)題？
有些問(wèn)題，是改革發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的新問(wèn)題。蔡昉說(shuō)，收入差距拉大，是告別共同貧窮、收入普遍增加、奔向共同富裕道路上的“煩惱”。通過(guò)收入分配制度改革，不僅“做大蛋糕”，更要“分好蛋糕”，才能扭轉(zhuǎn)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
有些問(wèn)題，是由于改革不到位造成的。近幾年凸顯的看病難、看病貴、房?jī)r(jià)上漲過(guò)猛等問(wèn)題，說(shuō)明與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革相比，社會(huì)領(lǐng)域的改革是“短板”，改革還要深化。通過(guò)基本公共服務(wù)均等化等社會(huì)領(lǐng)域綜合改革，才能改變城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的局面。
有些問(wèn)題，是經(jīng)驗(yàn)不豐富、設(shè)計(jì)不周密造成的。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴說(shuō)，資源要素價(jià)格長(zhǎng)期壓低，助長(zhǎng)了高能耗、高污染行業(yè)擴(kuò)張，因此要推進(jìn)資源要素價(jià)格改革。傳統(tǒng)財(cái)稅體制使地方政府產(chǎn)生GDP和投資“依賴癥”，因此要改革財(cái)稅體制，轉(zhuǎn)變政府職能。
“經(jīng)濟(jì)社會(huì)固有矛盾仍在發(fā)展和積累，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變尚未取得實(shí)質(zhì)性突破，這些問(wèn)題并不意味著改革方向出了偏差，根本在于體制機(jī)制原因。”遲福林直言。今天改革進(jìn)入深水區(qū)，要突破的是利益“雷區(qū)”，觸及的是深層矛盾。只有深化改革，清除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，才能為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供強(qiáng)大動(dòng)力。
逆水行舟，不進(jìn)則退。怕出錯(cuò)而不敢改革，這才是大錯(cuò)。“沒(méi)有驚心動(dòng)魄，哪有波瀾壯闊？改革路上不會(huì)風(fēng)平浪靜，改革是強(qiáng)大動(dòng)力，更是體制保障。科學(xué)發(fā)展，迫切需要通過(guò)深化改革來(lái)完善體制機(jī)制保障。”重慶市發(fā)改委副主任徐強(qiáng)認(rèn)為。
“不轉(zhuǎn)型就沒(méi)有出路，不改革就沒(méi)法轉(zhuǎn)型。痛下決心以改革促轉(zhuǎn)型，越早越主動(dòng)，越走越寬廣。”山西省晉中市市委書(shū)記張璞說(shuō)，只有將改革開(kāi)放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，才能抓住和用好現(xiàn)有的機(jī)遇，并為未來(lái)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇。
以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力——“十二五”期間的總體思路，勾畫(huà)出以改革推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的路線圖。